Квартирный вопрос решит Минобороны
Сегодня первый зам. начальника Центрального организационно-планового управления капитального строительства Минобороны РФ генерал-майор Александр Рыльский рассказал журналистам о ходе исполнения закона об ипотечном кредитовании военнослужащих. В этом году участниками накопительной ипотечной системы (НИС) станут около 57 тыс. представителей различных силовых ведомств. Таким образом, начинает реализовываться на практике закон, о котором так долго говорили, и на который российская воинская каста возлагает большие надежды.
Как известно, народ, который не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую. А также одевать, обувать, обеспечивать всем необходимым. Однако в условиях мирного времени собственная армия, если она голодная, раздетая и бездомная таит в себе куда большую опасность. Прежде всего, для той самой глупой власти, которая не хочет отщипнуть от себя кусочек и дать «человеку с ружьем». Вспомните, ведь кто только не спекулировал на этой самой нищете российской армии в бунтарские 90-е: демократы, коммунисты, жириновцы, и ряд других, уже канувших в Историю политических сил. К чести советского офицерства, оно, слава Богу, не спешило принимать чью-то сторону, возможно ценой собственных поломанных жизней, спасая страну от гражданской войны.
Именно поэтому, когда в начале прошлого года «наверху» всерьез заговорили о подготовке законопроекта, призванного обеспечить ипотечное кредитование военнослужащих, можно было только порадоваться, что министры Михаила Фрадкова оказались дальновиднее и умнее коллег из предыдущих кабминов.
На совещании в Минобороны в марте 2004 года руководители профильных министерств пообещали как можно скорее разработать законопроект об ипотечном кредитовании военнослужащих. В конце мая правительство направило в Госдуму свои предложения по данному вопросу. Согласительные комиссии и думские комитеты сработали довольно быстро. В окончательном чтении законопроект был одобрен 5 августа, через три дня его поддержали сенаторы, а спустя еще 12 дней он оказался на столе у президента. Владимир Путин поставил свою подпись. А в апреле 2005 года своим указом возложил на Минобороны функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Как действует закон об ипотеке для военнослужащих, писали уже не раз. Согласно закону, участниками ипотечной системы должны стать выпускники военных заведений, офицеры, призванные на службу из запаса, а также прапорщики, сержанты и старшины. По законопроекту, в течение 20 лет каждый кадровый военный, независимо от звания и места несения службы, помимо зарплаты должен ежегодно получать из бюджета на именной накопительный счет некую, индексируемую с учетом инфляции, сумму (в 2005 году – она равна 37 тыс. рублей). Через три года с начала службы по контракту офицер сможет оформить ипотечный кредит. А 20 лет должно хватить для накопления суммы, достаточной для приобретения квартиры общей площадью 54 кв. метра. Прослужит больше - получит возможность приобрести более просторную квартиру. Правом на использование накоплений служивый человек сможет воспользоваться также в случае увольнения по так называемым организационно-штатным мероприятиям, сокращению или болезни. Накоплениями военнослужащий сможет воспользоваться и в случае увольнения по семейным обстоятельствам.
Правда, решение на этот счет в каждом отдельном случае будет принимать командование. Еще один очевидный плюс ипотеки - свобода маневра. На условиях ипотеки можно получить квартиру раньше. Можно будет вносить свои сбережения, добиваясь тем самым повышения качества жилья или увеличения площади.
Для получения ипотечного кредита в банке военнослужащим не нужно будет вносить первый взнос в размере, установленном банком (как правило, это около 30% от стоимости жилья). По словам А.Рыльского, участникам НИС ежегодно будет перечисляться определенная сумма на лицевой счет. Банк предоставит кредит при условии внесения военнослужащим накоплений, сделанных за три года (около 120 тыс. руб.). График погашения военнослужащим кредита по срокам и сумме ежегодных выплат банку будет соответствовать тем средствам, которые будут поступать из бюджета на его именной счет. «Это особое условие, но банки на него идут, поскольку поручителем выступает государство», - отметил А.Рыльский.
Теперь о проблемах «военной ипотеки». Как и в прошлом году, опасение вызывает финансирование проекта со стороны государства. Генерал-майор А.Рыльский рассказал, что в текущем году на эту программу выделено 1,31 млрд руб., а в следующем Минобороны планирует заложить на реализацию НИС 3,3 млрд руб. Но ведь ипотечные кредиты выдаются на много лет. Сейчас российская экономика, благодаря благоприятной нефтяной конъюнктуре находиться на подъеме, и власть имеет возможность финансировать «военную ипотеку». А что будет завтра? Также остается открытым вопрос о сохранности средств на счетах военнослужащих в течении целых 20 лет. По мнению экспертов, передача накопительных средств в уполномоченные структуры или банки таит в себе угрозу нерационального их использования, что может привести к неоправданным потерям.
Стоит отметить, что «квартирный вопрос» - это краеугольный камень военной реформы. Не решив его, невозможно провести полноценные преобразования армии. Возможно, частично ответы будут получены через три года, когда смогут получить квартиры (если захотят, конечно) те 57 тыс. представителей силовых ведомств, о которых говорил сегодня генерал-майор Александр Рыльский. Но это уже будет при другом президенте, другом правительстве, другой Госдуме и… других мировых ценах на нефть.