Административные барьеры на стройке. Опрос московских девелоперов

Текстовая версия

ВЦИОМ провел ежегодный опрос московских застройщиков об их отношении к административным барьерам в строительстве. Социология показала, что уровень доверия к органам городской власти в сфере строительства вырос по сравнению с прошлым годом. В чем причина?

И сразу же отметим: в исследовании ВЦИОМ приняло участие более 1100 респондентов — это представители московских компаний строительной отрасли.

Результаты исследования представил глава ВЦИОМ Валерий Федоров. Один из первых вопросов, который был задан представителям стройотрасли: какие причины больше всего мешают строить сегодня? Основные причины, мешающие строить, следующие: проблемы с заменой ряда импортных материалов и оборудования, рост их стоимости, нехватка квалифицированных рабочих, а также нестабильность «правил игры» в экономике (непредсказуемость экономической и политической обстановки, в целом изменение правил).

Валерий Федоров, генеральный директор ВЦИОМ: «Самая проблемная зона — это неопределенная экономическая конъюнктура. Понятно, что снижение неопределенности — один из важнейших поражающих факторов любого кризиса. «Не понимаем, что будет дальше». «Когда все изменится, куда, в какую сторону? ..» Планировать становится тяжелее, деньги вкладывать в длинные проекты сложнее и опаснее. Поэтому на первом месте — неопределенная экономическая конъюнктура, то есть факторы, неподвластные управлению наших респондентов».

Несмотря на существующую критику, уровень доверия органам власти в сфере строительства несколько вырос по сравнению с прошлым годом. В этом году этот балл — 7, а в прошлом — 6,7 балла.

Валерий Федоров, генеральный директор ВЦИОМ: «Логичнее ожидать снижения доверия в ситуации кризиса, но мы видим, что этого не произошло. Более того, [доверие бизнеса к органам городской власти] даже подросло на 0,3 балла. Вероятно, это связано с тем, что меры по поддержке отрасли существуют, они приняты и в общем стройка не остановилась, идет дальше. В этом, конечно, важный вклад госорганов, а наши респонденты адекватно его оценивают и не отказывают в доверии — это очень важный элемент».

«Какие принятые меры поддержки строительной отрасли вы считаете наиболее эффективными?» — такой вопрос также был задан столичным строителям. Среди наиболее заметных они отметили продление сроков действия Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и разрешений на строительство, а также льготное кредитование застройщиков. Также участники позитивно оценили упрощение порядка проведения экспертизы проектной документации и введение моратория на проверки бизнеса.

Валерий Федоров, генеральный директор ВЦИОМ: «Практически все респонденты заявили о необходимости продления мер поддержки. То есть это сработало. Но такие меры поддержки имеют временное ограничение. И мы видим, что бизнес хочет, чтобы временные меры поддержки стали либо долгосрочными, либо постоянными».

Отметим, сложившаяся бизнес-среда в столице связана как с мерами макроэкономической помощи на уровне Российской Федерации, так с городскими программами поддержки строительной отрасли и… цифровизации. Как именно Москва поддержала строителей в непростой 2022 год — об этом после презентации доклада ВЦИОМ рассказал Сергей Лёвкин, который возглавляет Департамент градостроительной политики города Москвы.

«[В столице] утвержден перечь региональных процедур [поддержки строительных компаний]. Эти процедуры разработаны дополнительно к федеральным. Мы считаем (и мы убедили федеральное правительство), что без них Москва жить не сможет».

Напомним также: Москва каждый год оптимизирует процедуры в строительстве, которые застройщик должен пройти для строительства объекта. Так, с этого года:

• в проактивном режиме предоставляется услуга по выдаче заключения о соответствии объекта требованиям проектной документации;
• услуга по выдаче разрешения на перемещение отходов строительства и сноса предоставляется исключительно в электронном виде;
• городские ресурсоснабжающие организации переведены на уведомительный порядок проведения земляных работ.

Также Москва сделала большой шаг по снижению административных барьеров в строительстве в плане оптимизации технологического присоединения. Во многом именно за это московские строители и благодарны городу. Вот о чем речь.

Сергей Лёвкин, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы: «С моей точки зрения, это административный прорыв, потому что ресурсные организации живут по разным видам законодательства. Два года мы системно, получив одобрение мэра, работали над тем, чтобы унифицировать основные организации («Водоканал», «Мосгаз», «Мособлгаз», Россети», МОЭК, «Водосток» и др.). В итоге все регламентировали — и теперь стало понятно, что можно подать [строительной компании для подключения к сетям] и в связи с чем могут отказать. Выдачу технических условий перевели в электронный вид: договор о подключении, акт о подключении, дополнительные соглашения — полностью регламентированы».

Каким способом вы подаете заявление на получение услуг ресурсоснабжающих организаций? И такой вопрос задавали строителям в рамках опроса ВЦИОМ. Основной способ подачи заявок на оказание услуг сетевыми компаниями — через сайты самих ресурсоснабжающих организаций и портал mos.ru. Стоит отметить, что более 70% заявителей по-прежнему используют несколько способов подачи заявок в зависимости от ситуации.