Распределяя бюджет, власти РФ вновь забыли про ипотеку
Российское правительство вновь забыло о решении жилищной проблемы своих граждан. Как отмечает сегодня издание "Время новостей", при утверждении бюджета страны на 2006 г. стало ясно, что власти проводят непоследовательную и неэффективную политику в жилищной сфере.
Несмотря на то, что о необходимости развития и господдержки ипотечного кредитования неоднократно заявлял глава государства, проект бюджета, одобренный вчера правительством, игнорирует решения этого же самого правительства, принятые всего полтора месяца назад. Тогда, на заседании 30 июня министры утвердили внесенную Минэкономразвития концепцию развития системы рефинансирования ипотечных кредитов. А она помимо системного решения - государство оказывает ипотеке поддержку через Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) - включала в себя и количественные ориентиры.
В частности, было решено, что правительство будет постепенно наращивать сравнительно небольшой капитал АИЖК (700 млн руб.), а также увеличивать объемы предоставления агентству гарантий под выкуп у коммерческих банков прав по ипотечным кредитам. Более того, были утверждены и конкретные цифры: в 2006 году планировалось пополнить капитал АИЖК на 3,7 млрд руб., в 2007 году - на 4,5 млрд руб., а в период до 2010 года еще на 14 млрд руб. Госгарантии в 2006 году предполагалось предусмотреть на сумму 14 млрд рублей.
Тем не менее нынешний проект бюджета РФ, который власти сочли вполне успешным, лишь предоставляет госгарантии для ипотеки - то есть не предполагает никаких расходов. Таким образом, пишет издание, Минфин, настойчиво и упорно выступавший против каких бы то ни было расходов на ипотеку, добился своего. Напомним, в июне на заседании кабинета на эту тему между министром экономического развития Германом Грефом и министром финансов Алексеем Кудриным возникла перепалка. Глава МЭРТ заявил тогда, что Минфин формулирует свои предложения в стиле "делать надо, но без денег". "Если вы умеете без денег, то скажите как", - обращался он к г-ну Кудрину. Ответа не последовало. Не последовало и денег.
Кстати, хотя на ипотеку у государства денег не нашлось, непроцентные расходы российского бюджета, по сравнению с нынешним годом увеличиваются почти на 25%.
Между тем увеличение капитала АИЖК - вовсе не "шкурный" интерес самого агентства, а вполне серьезный фактор, влияющий на стабильность финансового рынка. Ведь правительство ставит перед агентством конкретные цели: до конца этого года выкупить ипотечных кредитов на 7,5 млрд руб., до конца следующего - еще на 21,6 млрд руб. Под эти расходы агентство, используя госгарантии, привлекает деньги с рынка.
Однако любой финансист понимает, что риски, которые несет агентство в рамках своей деятельности на рынке, должны покрываться его собственным капиталом. По крайней мере, от всех других субъектов финансового рынка контрольные органы требуют соблюдения вполне определенных нормативов достаточности собственного капитала. А в случае с АИЖК, когда масштаб операций огромен, а капитал - ничтожен, у потенциального покупателя облигаций или ипотечных ценных бумаг агентства может сложиться двоякое впечатление: либо государство строит пирамиду и заранее планирует ее обрушить, либо риски АИЖК будут покрываться непосредственно бюджетом через механизм гарантий. И в то, и в другое верится с трудом. Зато легко верится в субъективное противостояние различных ведомств: ведь ипотеку курирует Минэкономразвития, а бюджет – Минфин, заключает газета.