ФАС подала в суд на "Евроцемент Груп"
Вчера на пресс-конференции руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что ФАС подала в арбитражный суд иск о взыскании с "Евроцемент груп" более 1,9 млрд руб. - дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. В свою очередь, "Евроцемент Груп" также недавно подала иск, оспаривающий предписание ФАС от 11 октября снизить цены на цемент и выплатить в федеральный бюджет 1,9 млрд руб. штрафа. Юристы напоминают, что в российском праве суды зачастую принимают противоположные решения, каждое из которых имеет одинаковую юридическую силу. Поэтому судебная тяжба между федеральной структурой и цементным монополистом обещает быть интересной.
Вчера в ходе пресс-конференции глава ФАС Игорь Артемьев объявил о том, что Федеральная антимонопольная служба подала иск против "Евроцемент Груп" с целью взыскать с цементного холдинга штраф в размере 1,9 млрд руб. Основанием для иска послужило то обстоятельство, что "Евроцемент Груп" не выполнил предписание ФАС от 11 октября, обязавшее компанию снизить до 1 ноября цены на цемент до уровня в 1361 рубль за тонну. По словам господина Артемьева, победа ФАС в суде заставит "Евроцемент Груп" не только снизить цены, но и автоматически выплатить штраф в размере 1,9 млрд руб. плюс неустойку и штраф за период после 1 ноября.
Глава ФАС отметил, что судебный процесс может продлиться около полугода. При этом параллельно в московском арбитражном суде будет рассматриваться дело по иску "Евроцемент Груп" против ФАС, предварительное слушание по которому назначено на 29 ноября. И, наконец, в судах Санкт-Петербурга, Самары, Нижнего Новгорода, Ульяновска и других областей, где работают заводы "Евроцемент Груп", будет рассмотрена серия исков "Евроцемент Груп" против региональных подразделений антимонопольной службы. Победу в одной такой региональной битве "Евроцемент Груп" одержал на этой неделе, когда арбитражный суд города Брянска признал, что требование территориального Управления ФАС по Брянской области о ежемесячном предоставлении информации об оптовых ценах на продукцию холдинга является незаконным.
Опрошенные "РБК-Недвижимость" эксперты полагают, что серия выигранных в регионах судов поможет "Евроцемент Груп" бороться с ФАС на судебном заседании в Москве. При этом партнер "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Антон Ситников отмечает, что, "скорее всего, эти два дела будут идти параллельно и вряд ли объединятся в одно. Хотя по сути они касаются одного и того же конфликта, но на практике заявления были поданы разные". Господин Ситников также отметил, что решения, выносимые судебными органами в России, зачастую можно назвать противоречащими друг другу.
Комментируя размер штрафа в 1,9 млрд руб., господин Артемьев отметил, что он символизирует "прецедент перехода на штрафы в миллионы долларов". По его словам, "вне зависимости от того, будут ли законодательно приняты наши предложения по введению штрафов в процентах от оборота компаний, мы переходим к общемировой практике, согласно которой штрафы будут исчисляться десятками миллионов долларов. Это касается злоупотребления доминирующим положением на рынке и создания картелей с проведением согласованных действий".
В "Евроцемент Груп" к данному тезису отнеслись скептически. "Федеральный орган не может самовольно переходить к такой практике вопреки действующему законодательству, которое не предусматривает взыскания в подобных случаях штрафов в размере десятков миллионов долларов" – заявил "РБК-Недвижимость" представитель "Евроцемент Груп" Сергей Мещеряков.
Причина столь агрессивных действий ФАС заключается в том, что "Евроцемент Груп" рассердил антимонопольный орган не на шутку. "Почему мы поступили так жестко? Дело в том, что "Евроцемент Груп" нарушил антимонопольное законодательство очень дерзко. Сначала они добились нашего согласия на завершение сделки с "Интеко", в результате чего их доля по европейско-уральскому региону возросла до 55%. Мы выдали предписание "Евроцементу" о несовершении им антимонопольных действий. Через 2-3 дня после получения нашего предписания они нарушили его, подняв цены на 70%", - заявил господин Артемьев.
В свою очередь, в "Евроцемент Груп" повышение цен на цемент оправдывают необходимостью инвестировать в модернизацию и строительство цементных мощностей, которые смогли бы удовлетворить существующий спрос на цемент. Однако в ФАС полагают, что такого рода финансовое бремя по силу не только "Евроцемент Груп", но и другим инвесторам, которые смогли бы построить цементные заводы, не делая цены на цемент заоблачными.
Вера Ковалева