Правила выгула собак: где можно гулять без намордника, штрафы по закону

Фото: Alexander Lunyov / Unsplash

• Закон
• Правила
• Штрафы
• Опасные породы
• Ответы юриста
• Главное

Закон о выгуле собак

Документ регулирует основные правила, связанные с владением собаки в многоквартирном и частном доме

(Фото: Ron Lach / Pexels)

Выгул собак — это форма ухода и один из обязательных элементов содержания домашних питомцем. Выгуливают собак ежедневно в гигиенических целях, а также для поддержания здоровья и активности животного. В городах и общественных местах процедура регламентирована, в том числе по соображениям безопасности. Регулирует ее закон «Об ответственном обращении с животными» [1]. По нему под выгулом понимается любое нахождение животного в общественном месте независимо от способа перемещения — идет ли оно по земле или находится на руках. Правилам выгула в законе посвящен отдельный раздел — статья 13 [2]. Это федеральная база, которая задает основные права и обязанности владельца собаки. Дополнительно регионы вправе утверждать свои нормы, касающиеся выгула.

Правила выгула собак

Закон определяет две зоны для выгула — это общественные места, в том числе специализированные площадки для собак, а также территории частных владений. Точные требования для каждых могут немного отличаться. Вот основные правила выгула собак [2], [3].

• Собака должна быть на поводке вне оборудованных зон для выгула.
• На территории жилых комплексов, в частности во дворах, собака должна оставаться под контролем владельца и на поводке.
• Некоторым породам, из списка потенциально опасных, обязателен намордник во время прогулки.
• Владельцы несут ответственность за уборку продуктов жизнедеятельности своих питомцев.
• Нахождение с собакой в общественных местах, таких как магазины, образовательные учреждения (школы, детские сады), медицинские учреждения и пляжи, без поводка и намордника недопустимо.
• При выгуле животных необходимо обеспечивать безопасность окружающих, других питомцев и сохранность чужого имущества.
• В ночное время, с 23:00 до 7:00, владельцы обязаны следить за тишиной и не допускать чрезмерного лая собаки во время прогулки.
• Выгул собакой в состоянии алкогольного опьянения, а также прогулка с ними лицами моложе 14 лет, строго запрещены.

Штрафы за выгул собак

Штрафы за несоблюдение требований к содержанию животных описаны в ст. 8.52 КоАП РФ [4]. В общем виде штрафы за нарушения при выгуле собак выглядят так:

• от 1500 до 3 тыс. руб. — за несоблюдение требований содержания животных;
• от 10 тыс. до 30 тыс. руб. — если из-за нарушения пострадал другой человек (например собака покусала) или имущество.

Но есть и региональные санкции. Например, в правилах выгула города Москвы санкции за нарушения прописаны более детально, в том числе для разных ситуаций [5]:

• от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. — за появление с собакой без поводка и намордника в местах, где это запрещено (детские площадки, магазины, больницы и другие общественные зоны);
• от 1 тыс. до 2 тыс. руб. — за аналогичное нарушение, но на особо охраняемых природных территориях;
• от 4 тыс. до 5 тыс. руб. — при нападении собаки на другого домашнего питомца. Ту же санкцию применят, если она покалечит дикое животное;
• от 4 тыс. до 5 тыс. руб. — в случае нападения домашней собаки на человека по неосторожности и причинения ему вреда, который не попадает под нормы Уголовного кодекса;
• от 2 тыс. до 5 тыс. руб. — если владелец собаки специально натравливает ее на других людей, животных.
• от 500 руб. до 1 тыс. руб. — для случаев, когда домашняя собака повредила чужое имущество.

Ключевое значение имеет то, что животное находится под контролем конкретного лица. В связи с этим следует учитывать ст. 1079 ГК РФ [6], говорит юрист Александр Казусь. Она содержит перечень источников повышенной опасности, и он не является закрытым.

«По смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности является деятельность, создающая риск для окружающих. Закон не устанавливает исчерпывающий список таких объектов, поэтому суд может отнести к ним и деятельность, которая прямо в законодательстве не названа. При этом принимаются во внимание особенности и характеристики либо предметы, которые используются в процессе такой деятельности. В обычной ситуации животные, которые могут представлять угрозу, не относятся. Собаки отдельных видов, для которых характерна высокая степень враждебности, при соответствующих условиях могут быть признаны таковыми», — отмечает эксперт.

Фото: Berna / Pexels

Какие породы должны выгуливаться в наморднике

Отдельно закон уточняет породы собак, которые считают особо опасными. Их содержание и выгул контролируются жестче — опять же по принципу потенциально угрозы животного для окружающих. Актуальный список таких пород выглядит так [7].

1. Акбаш
2. Американский бандог
3. Амбульдог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Бэндог
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
11. Питбульмастиф
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1–12 настоящего перечня.

Никита Тарновский, юрист, член Ассоциации юристов России: «Штраф за нарушение правил выгула вправе наложить сотрудники полиции, ветеринарные инспекторы и уполномоченные региональные органы (административные комиссии). Процедура предельно оперативна: при выявлении нарушения составляется протокол, и в тот же день выносится постановление о штрафе.

Штраф также может выписать любой полицейский или участковый, например если кто-то из соседей напишет жалобу и она подтвердится неоднократно с приложением фото или видео. Комитет ветеринарии Москвы также уполномочен выписывать штрафы за нарушение правил содержания животных. Инспекторы Мосприроды контролируют парки и особые территории, они штрафуют за спуск собак с поводка, например, в лесопарковой зоне. Намордники обязательны для опасных пород, но при этом не обязательны для тех, которые в данный перечень не включены — за исключением отдельного законодательства конкретного региона».

Вопросы о правилах выгула собак

Обязанность следить за поведением собаки и предпринимать меры, чтобы не допустить вреда окружающим, лежит на ее владельце

(Фото: Mathias Reding / Pexels)

Задали эксперту еще несколько вопросов о правилах выгула собак.

Можно ли выгуливать собаку без поводка на специальной площадке?

Александр Казусь, партнер ЮК «Соничев, Казусь и партнеры»: «Если речь идет об обычной собаке, например корги, кавалере или акита-ину, которая находится внутри специально оборудованной площадки и не относится к категории потенциально опасных, владелец вправе отпустить ее с поводка и не использовать намордник. Выгул собак из перечня опасных пород без поводка и намордника запрещен. Поэтому наличие специальной площадки само по себе не позволяет хозяину такой собаки отказаться от использования поводка и намордника».

Как привлечь владельца к ответственности за неправильный выгул собаки?

Нужен ли намордник для собаки из списка опасных пород, если она находится на руках у хозяина?

Да, намордник необходим. По закону, для собак, включенных в перечень потенциально опасных пород, наличие намордника при выгуле является обязательным. Требования едины для всех ситуаций: идет ли животное по земле, сидит у ног хозяина либо у него на руках.

Главное о выгуле собак

• Выгул домашних животных регулируется на федеральном уровне и региональными актами.
• Недопустимо свободно выгуливать собаку на территориях, предназначенных для детских игр, прилегающих к образовательным и медицинским учреждениям.
• Владельцы собак, относящихся к потенциально опасным породам, обязаны надевать на своих питомцев не только поводок, но и намордник.
• Отпускать с поводка собаку можно на специально огороженных площадках либо на собственной частной территории, за забором.
• Штрафы за неправильный выгул собак делятся на федеральные, то есть общие для всех, и региональные.
• В среднем наказание составляет от 1 тыс. руб. до 30 тыс. руб. в зависимости от ситуации. Например, был ли причинен вред другим животным, людям или имуществу.
• Привлечь владельца собаки, нарушившего закон, могут и по другим нормам права, например по ст. 1079 Гражданского кодекса.