Капремонт за свой счет: что москвичам нужно знать о новых платежах

Фото: Александр Щербак/ТАСС

Москва включается в новую систему финансирования капремонта, по которой подавляющее большинство регионов живет уже больше года. Платеж за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для москвичей теперь будет рассчитываться с учетом взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) — по 15 руб. за кв. м. Ежемесячные расходы средней столичной семьи из трех человек, которая проживает в трехкомнатной квартире площадью 64 кв. м, увеличатся почти на 1 тыс. руб.

До 1 июня москвичи имели возможность выбрать способ формирования счета, на котором будут копиться деньги на капремонт. Предлагалось два варианта: создать для своего дома специальный счет в банке или передать средства региональному оператору. В Москве это Фонд капитального ремонта города.

Спецсчет позволяет жителям самим решать, кто будет управлять их деньгами, и вести счет в банке, самостоятельно нанимать подрядчиков, контролировать ход работ по капремонту и принимать их. Около 12% столичных многоквартирных домов выбрали спецсчет, рассказал в середине июня генеральный директор фонда Артур Кескинов на заседании комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике.

Деньги собственников, которые не выбрали способ накопления средств на капремонт, так называемых «молчунов», будут автоматически перечисляться региональному оператору. «По сути, региональные операторы — это подконтрольные местным властям некоммерческие организации, которые дублируют старую систему «общего котла»: средства граждан также накапливаются на неких общих в масштабах региона счетах. И ждать своей очереди на финансирование ремонта отдельный дом в отдельном городе может десятилетия», — поделилась своим мнением с «РБК-Недвижимостью» председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Причем, по ее словам, те собственники, средства которых сейчас накапливаются у регионального оператора, могут перейти на спецсчет, но не ранее чем через два года после принятия решения общего собрания жильцов об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. На обратную процедуру нужен всего месяц.

Видеокомментарий в тему

Ремонт в Москве

Региональная программа капремонта на 2015–2044 годы в Москве охватит 100% московских домов (почти 31,6 тыс.) общей площадью 243,3 млн кв. м, на которых проживает 12,3 млн человек. В программу включены все многоквартирные дома города с числом квартир от трех и более. Исключение составляют аварийные и ветхие здания, которые подлежат сносу или реконструкции.

В краткосрочный план реализации в 2015–2016 годах включено 1945 домов на общую сумму 27,46 млрд. руб. Предполагается проведение работ по ремонту фасадов, крыши, фундамента, балконов и лоджий, ремонту или замене внутреннего водостока, внутридомовых инженерных систем водо-, газо-, теплоснабжения, пожарного водопровода, замена более 6 тыс. лифтов. Первые дома по новым правилам в Москве начнут ремонтировать уже в середине 2015 года, сообщается на сайте департамента капитального ремонта Москвы.

Объем средств, предусмотренный в текущем году программой капитального ремонта в Москве, по данным портала «Реформа ЖКХ» федерального Фонда реформирования ЖКХ, составляет 21,4 млрд руб. Из них 21,3 млрд — это средства собственников.

При этом отдельным категориям москвичей город окажет адресную помощь в виде субсидий и льгот, а также профинансирует муниципальный жилой фонд, прокомментировал ранее «РБК-Недвижимости» ситуацию председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов. То есть городских квартиросъемщиков увеличение расходов на капремонт не коснется. «Малоимущие группы населения, которые по московским законам не могут платить за ЖКУ более 10% от совокупного дохода семьи, также не почувствуют нововведения, поскольку этот процент не изменится. Просто городу придется компенсировать больше средств. На эти цели в бюджете уже предусмотрено дополнительно 3 млрд руб.», — объяснил Степан Орлов. Примерно такая же сумма, по его словам, заложена на компенсацию выпадающих платежей по части льготных категорий населения, которые в столице имеют 50%-ную скидку на ЖКУ: ветеранов войны и труда, многодетных матерей, почетных доноров и др.

Секрет расчетов

Впрочем, уже сейчас многие москвичи не согласны с новой системой. «Только за десять дней в ходе уличной акции «ХАПремонт» мы собрали около 15 тыс. подписей против ее введения», — рассказал председатель общественного движения «Москонтроль» Сергей Васильев. — Дело не в том, что люди не хотят платить за ремонт своей собственности. Они хотят понимать, за что платят и в чей карман — в свой или чужой».

Главный вопрос касается величины ежемесячных взносов. Даже притом что ставка несколько раз пересматривалась в сторону уменьшения, ее размер в итоге достиг 15 руб. за кв. м в месяц — это самый высокий уровень в РФ. Именно при такой ставке можно собрать достаточно средств, чтобы содержать в надлежащем состоянии инженерные системы и конструктивные элементы многоквартирных домов, утверждает Степан Орлов.

Однако при этом, по словам председателя общественного движения «Москонтроль» Сергея Васильева, московские чиновники отказываются предоставлять общественникам детальные расчеты оптимальной стоимости комплексного капитального ремонта МКД, в том числе оцененной в зависимости от типа дома, степени его износа. «Подробного обоснования размера взносов на капитальный ремонт никто не приводит, — говорит Сергей Васильев. — Мы много раз просили это сделать во время различных мероприятий и встреч».

Для сравнения, в другом городе федерального значения — Санкт-Петербурге — ставка на сегодня самая маленькая в России — 2–3 руб. за кв. м в зависимости от типа дома. Городские власти признают, что для полного покрытия расходов на капитальный ремонт квартир и общего имущества в МКД этой суммы недостаточно. И в следующем году ее планируют увеличить до среднероссийской нормы — немногим больше 7 руб. «Ежегодная потребность в средствах на капитальный ремонт в МКД Санкт-Петербурга составляет 20,5 млрд руб., — рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Жилищного комитета администрации города. — В бюджете города на 2015 год средства на капитальный ремонт общего имущества в МКД заложены в сумме более 7 млрд руб. Таким образом, размер взноса собственников помещений должен составлять в среднем 10,18 руб. за кв. м». При этом в пресс-службе добавили, что петербургские власти при пересмотре ставки обязательно учтут финансовые возможности населения.

Минимальный размер взноса на капремонт в Московской области составляет 7,8 руб. за кв. м, что, по словам зампредседателя правительства региона Германа Елянюшкина, на 100% обеспечивает потребности для полноценной реализации программы по капремонту МКД в Московской области. Он добавляет, что при формировании планов учитываются не только прогнозы по количеству собранных средств, но и субсидии со стороны региональной и муниципальных администраций.

Ставка 7,8 руб. за кв. м, по словам председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской, является экономически оправданной и для Москвы. «Это показывают межбюджетные расчеты», — прокомментировала она ситуацию «РБК-Недвижимости». Депутат предположила, что когда москвичам придут первые платежки, то пойдет целая волна жалоб.

Укладка нового рубероида на крыше во время капитального ремонта многоэтажного панельного дома в Ясенево. Теперь жителям МКД придется платить за это из своего кошелька

(Фото: ИТАР-ТАСС/ Антон Новодережкин)

Дело не только в ставке

Размер взноса на капремонт — не единственный камень преткновения. «Опыт регионов, где граждане самостоятельно платят за капремонт с начала 2014 года, показывает, что вопросы часто связаны с исполнением обязательства по капитальному ремонту МКД государством, которые оно имеет в соответствии с законом о приватизации», — отмечает Галина Хованская. В частности, 16-я статья документа гласит, что за бывшим наймодателем, то есть за муниципалитетами, сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. «Нигде нет четкой статистики, сколько московские власти отремонтировали домов до того, как граждане приватизировали в них квартиры (основную массу в 90-е годы), сколько остались должны», — говорит Сергей Васильев.

Еще один вопрос, который может возникнуть у собственников квартир: собирается ли бюджет принимать участие в софинансировании капитального ремонта. Такая возможность предусмотрена законом, но согласно справке «Реформы ЖКХ» о финансировании капремонта в Москве в графе «бюджет субъекта» на 2015 год значится ноль. 

Существует еще масса пробелов в системе, считает Сергей Васильев: «Сколько стоит ремонт квадратного метра — не в среднем, как температура по больнице, а для каждого типа домов, с разной степенью износа? Почему собственники квартир должны платить за капремонт общедомового имущества, которым по факту не владеют?  Если в квартире жил льготник, а потом продал ее человеку, который платит за капремонт на общих основаниях, то должен ли этот новый владелец компенсировать в фонд капремонта недоплаты по льготе? Сохраняются ли льготы при создании спецсчета?» Вопросов, на которые чиновники пока не дают ответов, по словам Сергея Васильева, еще очень много.

Владимир Миронов