Шумные соседи: как в Госдуме предложили бороться с нарушителями тишины

Фото: Morozova Tatiana\YAY\TASS

В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет распространен на все регионы. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы.

Рассказываем, за что могут наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.

Сегодня в каждом регионе самостоятельно принимаются «законы о тишине», определяются рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому депутаты предложили федеральный закон, который будет действовать по всей России. Документом предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект предполагает поправки в КоАП и Жилищный кодекс, планируют внести в Госдуму до конца весенней сессии.

Депутаты предложили запретить шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. Физлица за нарушение тишины, согласно поправкам, заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлица — от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Также депутаты предложили закрывать кафе или другие заведения при несоблюдении правил 90 дней.

Под словом «шум» понимаются любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень: в дневное время — 55 дБА и в ночное время — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10), пояснили в юридической компании НЮС «Амулекс». В допустимых нормах есть исключения в виде шума от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» также не подпадают.

Сегодня в Москве эти нормы регулируются законом Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 3 ст. 23), постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (п. 6 Правил) и Жилищным кодексом (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30). За нарушения времени проведения ремонтных работ, перепланировок/переустройств и за шум в ночное время предусмотрена административная ответственность согласно ст. 13.3 КоАП г. Москвы, и ст. 6.3,6.4. КоАП РФ. Согласно этим нормам сегодня в столице шуметь нельзя с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00 и в выходные (воскресенье) и праздничные дни. Штрафы для граждан составляют от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., а для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб.

В первую очередь нужно выявить, откуда идет шум, и попытаться урегулировать этот вопрос с соседями самостоятельно. В случае неудачных переговоров с нерадивыми соседями борьбу за соблюдение тишины и покоя можно вести только через властные структуры, поскольку самостоятельно граждане применить меры ответственности к нарушителю не могут, говорит руководитель департамента контроля качества НЮС «Амулекс» Нурида Ибрагимова. По ее словам, существует несколько видов ответственности, к которой можно привлечь нерадивых соседей, первая — административная и вторая — гражданская.

«Если решением стало привлечь к административной ответственности, то достаточно будет вызвать сотрудников полиции, которые должны прибыть на место происшествия незамедлительно, составить протокол о правонарушении и пресечь нарушение», — говорит юрист. В случае выявления нарушений дело об административном правонарушении рассматривается территориальным Управлением Роспотребнадзора, в который также могут обратиться граждане. Однако, по ее словам, на практике далеко не всегда удается верно определить источник шума, а сотрудники полиции приезжают слишком поздно, чтобы зафиксировать правонарушение.

Для привлечения шумных соседей к гражданской ответственности пострадавшие для защиты своих интересов вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. В таком случае необходимы доказательства того, что соседи нарушали тишину, а также могут потребоваться данные по измерению уровня шума. Но это очень длительный и затратный способ решения проблемы, которым в большинстве своем никто не пользуется, резюмирует Ибрагимова.