Собянин объявил о введении в Москве спецпропусков. Что это значит
В Москве с 13 апреля 2020 года введут специальные пропуска для выхода из дома в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.
Об этом мэр столицы Сергей Собянин сообщил в своем блоге. Рассказываем, что известно о пропусках и где их взять.
Как будут вводить пропуска
На первом этапе будет введено ограничение для поездок на работу. На втором — для поездок в других целях. В случае необходимости введения третьего этапа он затронет передвижение внутри района. Пропускная система будет носить заявительный характер. Но городские власти оставляют за собой право проверить достоверность сообщаемых сведений. О сроках введения каждого из этапов скажем дополнительно.
Где получить пропуска
Пропуск с QR-кодом можно будет получить, заполнив специальную анкету на официальном сайте мэрии Москвы. В таких пропусках будут указаны домашний адрес и место работы жителя столицы, сообщалось ранее. Бланки пропусков пока не опубликованы, они появятся в начале следующей недели.
Куда можно пойти без пропуска
Согласно введенному 30 марта режиму самоизоляции, квартиру можно покинуть, если вы решили обратиться за медицинской помощью или обязаны ездить на работу. Кроме того, граждане имеют право пойти в аптеку, ближайший магазин, вынести мусор и выгуливать домашних животных не далее чем в 100 м от места проживания.
Зачем нужны пропуска
К идее выдачи пропусков столичная мэрия вернулась в том числе из-за роста заболеваемости коронавирусом. В Москве число заболевших достигло 7,8 тыс. случаев, умерли 50 человек. «Пропускной режим передвижения по городу — это неизбежные дополнительные ограничения и неудобства. Но когда речь идет о здоровье и жизни огромного количества людей, выбора нет. Особенно когда мы видим, что, к сожалению, не все соблюдают установленные ограничения», — заявил Собянин.
Что будет работать
С 13 по 19 апреля вводятся дополнительные запреты и ограничения. Временно приостанавливается работа практически всех предприятий и организаций, кроме органов государственной власти, медицинских организаций, предприятий пищевой и медицинской промышленности, производителей средств индивидуальной защиты, ключевых предприятий оборонки, космоса, атомной промышленности и критически важной инфраструктуры. Продолжают работу продуктовые магазины и другая розница, которая открыта сегодня. Кроме того, в этот период будут приостановлены строительные и ремонтные работы за исключением строительства объектов медицинского назначения, метро, наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.
Если вас поймают
Мэр Москвы Сергей Собянин 2 апреля утвердил закон о штрафах за нарушение режима самоизоляции, ранее принятый депутатами Мосгордумы. Он предусматривает для граждан штрафы в размере 4–5 тыс. руб., для должностных лиц — 30–50 тыс. руб., для организаций и предприятий — до 500 тыс. руб. Полиция получила право штрафовать нарушителей самоизоляции в столице 8 апреля.
Как будет работать транспорт
Согласно постановлению мэрии, в Москве с 13 по 19 апреля будет приостановлена работа каршеринга и ограничены услуги такси. Оказывать услуги такси смогут перевозчики, у которых есть разрешение на работу на территории Москвы и Подмосковья. Метро продолжит свою работу.
Можно ли поехать на машине за продуктами
Съездить на машине за продуктами можно только в том случае, если ближайший магазин находится не в шаговой доступности. Дорого, небольшой ассортимент — все это не имеет значения. Важно, чтобы продовольственный магазин, в который собирается гражданин, был ближайшим от дома.
Кто сможет ездить на личном авто
Для поездок на собственном автомобиле по городу с 13 апреля понадобятся специальные пропуска, пояснили в Autonews. Пока запрета на передвижение на автотранспорте по городу нет.
Можно ли уехать из Москвы и вернуться
Домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в город или уезжать из Москвы, сообщалось ранее в указе мэра. Однако сегодня губернатор Московской области заявил, что в Подмосковье также будет введен пропускной режим и усилены патрули полиции. Поэтому выехать гражданам из столицы на дачу и передвигаться по области будет проблематично.
Как будет работать доставка
Об ограничениях на доставку еды в сегодняшнем постановлении не сказано. Курьеры, которые доставляют заказы граждан, также обязаны будут соблюдать дистанцию 1,5 м. Пока не сообщалось, понадобятся ли курьерам специальные пропуска для передвижения. Однако необходимо будет иметь при себе удостоверение, доказывающее, что они работают курьером в том или ином заведении.
Комментарии юристов
Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер юридической компании AVG Legal:
— Введение пропусков само по себе выглядит довольно странно, ведь режим самоизоляции как не был закреплен в правовом смысле, так и не закреплен до сих пор и распространялся лишь на лиц старше 65 лет, лиц, прибывших из-за границы, и тех, у кого было диагностировано заражение. Таким образом, подразумевается закрепление самоизоляции для всех граждан, кроме тех, кто соответствующий пропуск не получит. Исходя из объявленного ранее, лица, не имеющие пропусков, смогут выгуливать собак, ходить при необходимости в магазины, на расстояние, не превышающее 100 м от дома. Фиксацией нарушение, судя по всему, займутся правоохранительные органы, в том числе и с помощью органов местного самоуправления.
Александр Иноядов, адвокат, член Адвокатской палаты Москвы:
— Введение пропусков без установления границ запрещенной к посещению территории или объектов не ограничивает прав на их посещение. Напомню, что главным условием для обеспечения социальной активности является соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Поэтому введение пропусков в большей степени направлено только на идентификацию перемещающихся лиц. Ранее была анонсирована возможность введения электронных форм, использование которых потребует наличия средств связи. Это позволит дистанционно контролировать перемещения граждан. Конечно, этим нарушается право на неприкосновенность частной жизни, но нормативным основанием для этого является не наличие/отсутствие пропуска, а ограничение на перемещение соответствующего лица, введенное в соответствии с законодательством.
Денис Фролов, адвокат, партнер юридической фирмы BMS Law Firm:
— Нужно понимать, что на уровне закона детали этого пропускного режима никак не регулируются: не установлено, кому и куда будет разрешено передвигаться, как будет действовать система пропусков, какие требования для получения пропуска. Единственное, что сейчас можно сделать, — оценить законность тех или иных действий, принимаемых властями. Очевидно, что те, кто занимается обеспечением жизнедеятельности города, смогут передвигаться; будет установлена какая-то система получения пропусков. Видимо, это будет электронная система, позволяющая получать пропуск удаленно. Все эти ограничительные меры являются следствием реакции властей на развитие эпидемии, когда стремительно растет количество заболевших в городе. Понятно, что меры будут ужесточаться в таких условиях, но это вполне адекватная реакция на ситуацию, причем ограничения устанавливаются постепенно. Это делается также потому, что сейчас ограничения не останавливают людей от передвижения, а это приводит к ухудшению ситуации с коронавирусом. Я полагаю, что сложностей в получении пропусков не будет как для физических лиц, так и для организаций. В любом случае власти упростят процесс получения пропусков.