Инвестиции в развитие: какие строительные программы меняют Москву
Восемь лет назад в Москве стартовала программа реновации. С тех пор более 235 тыс. москвичей приступили к переселению в новые дома, а нарастающие год от года объемы строительства по программе вывели Фонд реновации на первое место по вводу жилья не только в столице, но и в России. В 2025 году по программе будет введено около 2 млн «квадратов», и это не единственное направление по обновлению жилого и инфраструктурного фонда столицы.
В городе также действует Адресная инвестиционная программа (АИП) и реализуются проекты комплексного развития территорий (КРТ). Все эти направления работают как единая система: строятся новые школы и больницы, обновляется жилой фонд, создаются рабочие места, а бывшие промзоны превращаются в современные точки роста. Такой подход обеспечивает устойчивое развитие города и позволяет планировать его будущее на годы вперед, подчеркивает заместитель мэра Москвы по вопросами градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.
«Москва остается главным инвестором в развитие городской среды. Столица сознательно вкладывает существенные ресурсы в модернизацию целых районов, строительство социальной, транспортной инфраструктуры: это запускает инвестиционный цикл и стимулирует вложения частного капитала в создание новых рабочих мест и нового качества городской среды», — рассказал Владимир Ефимов, уточнив, что в планах города на ближайшие три года — возведение еще 8,7 млн кв. м жилья по программе реновации. «Благодаря этому новые квартиры получат в полтора раза больше москвичей, чем за три предыдущих года», — отметил заммэра.
Таким образом, в столице сформирована устойчивая модель, позволяющая одновременно вести обновление территорий, строить жилье и социальные объекты и модернизировать инфраструктуру. Разбираем по пунктам, каких значимых результатов добилась Москва по этим взаимодополняющим направлениям и каким будет основной вектор развития города в ближайшие годы.
«Среди ключевых инструментов отмечу механизм комплексного развития территорий и программу реновации, — отмечает председатель «Деловой России» Алексей Репик. — Они позволяют преобразовывать территории, обновлять жилищный фонд города, строить новые школы, больницы, создавать культурные и спортивные пространства, формируя сбалансированную городскую среду, удобную для жизни, работы и отдыха».
Комплексное развитие территорий
Программа КРТ стала драйвером развития Москвы на годы вперед. Она стартовала в столице в июле 2020 года с обновления «ржавого пояса» столицы — бывших промышленно-коммунальных зон: необходимость их преобразований в комфортные пространства и интеграции в общегородскую ткань назрела давно и не вызывала сомнений. Затем в программу стали включать и другие неэффективно используемые участки — заброшенные пустыри, территории с устаревшими постройками и недостроями. Решения о вовлечении тех или иных площадок в программу КРТ принимаются не только на основе их нераскрытого потенциала, но и с учетом потребностей жителей этих и соседних районов в инфраструктуре.
Проекты КРТ реализуют как городские операторы, так и девелоперы в соответствии с планами города по развитию тех или иных районов.
Наряду с жильем в обновленных локациях появляются и разнообразная инфраструктура, и рабочие места, и новые центры притяжения — спортивные объекты, детские площадки, рестораны, кафе, благоустроенные общественные пространства, зеленые зоны и так далее. До 80% участков при этом расположены вблизи как действующих, так и планируемых к строительству станций метро, МЦК, МЦД, автомагистралей и остановок городского общественного транспорта. Такие территории более привлекательны и для инвесторов с точки зрения капитализации будущей недвижимости, и для горожан.
Таким образом, применение механизма КРТ позволяет преображать депрессивные территории, запуская трансформацию городских районов и привлекая частные инвестиции в экономику столицы. Снижается и уровень маятниковой миграции: проекты КРТ отвечают концепции «15-минутного города», когда все необходимые людям объекты городской инфраструктуры находится в шаговой доступности от дома.
«Механизм комплексного развития территорий — это инструмент, с помощью которого город решает накопленные проблемы и запускает новые точки роста, — отмечает президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов. — Масштабы впечатляют: в проработке и реализации — сотни проектов КРТ на тысячах гектаров, десятки миллионов квадратных метров градостроительного потенциала, в том числе почти 10 млн кв. м под задачи программы реновации и значительный объем общественно-деловой и производственной застройки. Это сотни тысяч дополнительных рабочих мест и триллионы рублей инвестиций с ощутимым бюджетным эффектом как в период реализации, так и после ввода объектов в эксплуатацию».
Сегодня в стадии проработки и реализации у города 336 проектов КРТ более чем на 4,2 тыс. га с градостроительным потенциалом порядка 68,3 млн кв. м. 38,9 млн кв. м из них приходится на жилье (в том числе 9,8 млн кв. м для программы реновации), а 29,4 млн кв. м — на общественно-деловые и производственные объекты. Редевелопмент городских пространств позволит превратить бывшие зоны отчуждения в новые точки роста и даст городу как минимум 954 тыс. дополнительных рабочих мест. Общий объем инвестиций в развитие территорий оценивается в 22,7 трлн руб. Во время реализации проектов КРТ в бюджет города поступит около 6,5 трлн руб., а после бюджетный эффект может составить около 2 трлн руб. в год.
На момент публикации в Москве одобрено и реализуется 160 проектов КРТ (около 1,6 тыс. га) с градостроительным потенциалом более 31 млн кв. м недвижимости. В результате будет создано свыше 350 тыс. рабочих мест.
Адресная инвестиционная программа
Адресная инвестиционная программа Москвы определяет, что будет построено и реконструировано в столице за счет городского бюджета. Основной акцент здесь делается на развитии качественной социальной инфраструктуры, отмечает Владимир Платонов. «Сильная сторона московской Адресной инвестпрограммы — преемственность и публичность. Горожане понимают, на что идут бюджетные средства, а дополнительный доход города направляется в развитие, а не «проедается», — говорит эксперт. — Запланированное на 2026–2028 годы завершение 444 объектов социальной инфраструктуры — это системный ответ на рост населения и запрос на качество среды: школы, детсады, поликлиники, спорт, культура. Для бизнеса это стабильный портфель заказов, а для малого и среднего предпринимательства — реальный рынок подрядов, снабжения, эксплуатации». Как следует из озвученных в четвертом квартале 2025 года планов столичных властей, всего в ближайшие три года в Москве по АИП планируется построить и ввести более 1 тыс. городских объектов — сюда входят такие знаковые проекты, как:
- новый Большой московский цирк;
- возрождение усадьбы Останкино;
- реконструкция Центрального московского ипподрома;
- строительство конгрессно-выставочного центра на территории ВДНХ;
- создание кинокластера на трех площадках: Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени Максима Горького, кинозаводе «МЕТМАШ» и территории кинопарка «Москино».
Кроме того, запланировано строительство:
- 195 детских садов, образовательных комплексов и колледжей;
- 150 спортивных объектов;
- 52 объекта здравоохранения.
- 13 станций метро и 283,4 км дорог.
Всего на эти цели на 2026–2028 годы городом выделено 3 трлн руб., или около 47% расходной части столичного бюджета.
«Москва традиционно входит в топ-10 регионов России по объему строительства и показателям ввода жилья и объектов социальной инфраструктуры. В условиях ограниченности соответствующих площадей и сохранения историко-культурного наследия это достигается за счет гибкой комбинации программы реновации, Адресной инвестиционной программы и реализации планов комплексного развития территорий», — отмечает независимый экономист Андрей Бархота.
В результате, продолжает эксперт, город получает не экстенсивное расширение стройплощадок, а локализованное обновление жилищного фонда и инфраструктуры, формирование и развитие комфортной городской среды с сохранением архитектурного облика столицы. «Благодаря жесткому соблюдению всех сроков и параметров строительства этот сегмент стал одним из самых инвестиционно-привлекательных в Москве», — подчеркивает Бархота.
Программа реновации
«Москва последовательно выстраивает модель, в которой город выступает ключевым инвестором собственного развития и основным заказчиком для строительной отрасли, — указывает президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов. — Связка АИП, КРТ и реновации — это не набор разрозненных программ, а единая архитектура, позволяющая синхронно обновлять жилье, формировать социальную и транспортную инфраструктуру, модернизировать промышленные территории и создавать новые рабочие места. Именно поэтому сегодня мы видим не отдельные стройплощадки, а целостные городские пространства, где комфорт проживания равномерно распределяется по районам».
Программа реновации устаревшего жилфонда утверждена 1 августа 2017 года. На сегодня, как рассказали «РБК Недвижимости» в столичной мэрии, в нее включены 5176 домов — примерно 350 тыс. квартир общей площадью 16,4 млн кв. м, в которых проживают около 1 млн горожан. К началу декабря по программе уже построено и введено свыше 6,8 млн кв. м жилья, это позволяет расселить около 1,4 тыс. старых домов.
«Программа реновации окончательно перешла в фазу устойчивого ускорения, — замечает Владимир Платонов. — При этом сохраняется принципиальная основа программы: свободный выбор участников, равнозначность предоставляемого жилья и «бережный» переезд в пределах сложившейся социальной географии».
Почти пятая часть от общего объема была введена в 2024 году — свыше 1,3 млн кв. м жилья. По предварительным оценкам, 2025 год также станет рекордным: планируется ввести порядка 2 млн кв. м жилья по программе реновации. В целом на момент публикации ведется проектирование и строительство около 10,5 млн кв. м жилья.
«Благодаря новым, актуальным и современным нормам и правилам в проектировании и строительстве, применяемым в процессе реновации, реализуется возможность обеспечить горожанам более высокое качество жизни, — замечает председатель комитета по строительству «Опора России» Олег Филиппов. — Следует отметить, что именно программа московской реновации стала объединяющей для ключевых градостроительных направлений развития столицы — комплексного развития территорий и адресной инвестиционной программы правительства Москвы. Объединяя, но не умаляя каждое из направлений, например в строительстве, правительство Москвы предлагает широкий диапазон мер поддержки, которыми могут воспользоваться компании при реализации инвестиционных проектов по строительству объектов образования, культуры, искусства, спорта и социального обслуживания москвичей».
Более подробно о реализации программы реновации читайте в материалах:
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК Недвижимость»