Омбудсмен предложил смягчить требования по страхованию долевого строительства
На рынке недвижимости России осталось 3–5 компаний, которые могут застраховать ответственность застройщиков при долевом строительстве, цитирует газета «Ведомости» текст письма, которое в Центробанк написал бизнес-омбудсмен Борис Титов.
С начала октября количество подписаний договоров долевого участия (ДДУ) сократилось в три раза, ссылается издание на опрошенных участников рынка недвижимости. «В среднем в день в России заключалось 1500 договоров с новыми дольщиками на 6 млрд руб., требующих страхования. В октябре этот поток сократился втрое», — рассказал газете руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья Кирилл Холопик. Информацию о том, что в октябре большинство девелоперов приостановили регистрацию ДДУ, «Ведомостям» подтвердила и гендиректор IKON Development Евгения Акимова.
Причиной такой ситуации источники издания называют новые требования Центробанка к страхованию ответственности застройщиков перед дольщиками, ограничившие его доступность. В частности, страховые компании, которые уполномочены страховать гражданскую ответственность застройщиков по ДДУ, должны иметь собственные средства в размере не менее 1 млрд руб. (в том числе уставного капитала не менее 120 млн руб.), а также лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования.
В список уполномоченных ЦБ страховых компаний, которые имеют право страховать ответственность застройщиков перед дольщиками, сейчас входит 19 компаний (в том числе «Ингосстрах», страховая группа «Уралсиб», «ВТБ Страхование» и т. д.) и Общество взаимного страхования (ОВС). Список незакрытый и может дополняться, уточнил «Ведомостям» представитель ЦБ.
Однако на практике далеко не все страховые компании хотят или могут принимать участие в процессе долевого строительства, а у тех страховщиков, которые готовы работать на рынке долевого строительства, сейчас существенно повысились цены, следует из материалов газеты. «Тарифы страховых компаний выросли с 0,6–0,7% до 3–5% — это скажется на ценах на жилье», — ссылается газета на президента Granelle Group Ильшата Нигматуллина.
Напомним, что именно низкие тарифы стали одной из причин ужесточения требований ЦБ к страховым компаниям. «Низкие тарифы явно показывали то, что никакой страховки, по сути, нет», — цитируют «Ведомости» объяснение министра строительства и ЖКХ Михаила Меня. «Они позволяли спокойно существовать на рынке недобросовестным участникам. Массовый характер стали носить случаи, когда ответственность страхуется по заведомо нереальной ставке — до 0,15%», — отмечал ранее депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн.
В качестве альтернативы застройщики сейчас стали активно вступать в ОВС, которое также может предоставлять страховые гарантии. «ОВС удовлетворяет всем требованиям, которые ЦБ предъявляет к страховым компаниям в сфере страхования долевых договоров, оно осуществляет около 30% страховых сделок по обеспечению ДДУ. Сейчас в общество уже приняты 170 компаний, еще 440 рассматривают вопрос о вступлении», — рассказал «РБК-Недвижимости» президент ГК «Мортон», председатель ОВС Александр Ручьев. Однако объем фонда ОВС тоже ограничен, уточняет в свою очередь партнер компании «Химки Групп» Дмитрий Котровский.
Еще одним способом узаконить свои проекты для застройщиков является поручительство банка. «Однако строительные компании выбирают такой инструмент неохотно. Для застройщика это один из самых технически сложных, рисковых и дорогих способов обеспечения требований закона — помимо более высоких, чем при страховании, издержек, под поручительство необходимо предоставить залог», — говорит Дмитрий Котровский. К примеру, по его словам, это может быть участок под строительство, который в случае невыполнения застройщиком обязательств может быть отчужден в пользу банка, предоставившего гарантию.
К тому же банковская гарантия дороже. «Поручительство банка традиционно обходится для застройщика значительно дороже, чем страхование. Если страхование в среднем стоит 1,5–2%, то гарантия банка — 3–5%», — рассказала «РБК-Недвижимости» финансовый эксперт ГК «Миэль» Людмила Цветкова.
Поручительства, по словам Дмитрия Котровского, сейчас выдают почти все крупные банки, но ни один из них не афиширует такую услугу. Пока единственным банком, который официально создал «упакованный» продукт, является банк «Советский» — он предлагает строительным компаниям поручительство на сумму от 500 тыс. до 900 млн руб. для обеспечения финансовых гарантий при заключении ДДУ. Средняя ставка за услугу поручительства составляет 2,5%. В пресс-службе банка позиционируют такое предложение как первое на рынке.
Основные надежды застройщиков связаны с тем, что власти пойдут на уступки и Центробанк хотя бы временно снизит требования к страховым компаниям, которые работают с застройщиками. Титов в своем письме предлагает ЦБ на полгода приостановить действие новых требований или отменить пункт, устанавливающий максимальный размер ответственности, — создать, например, в группе компаний АИЖК единую перестраховочную компанию, пишут «Ведомости». В ЦБ газете сообщили, что готовы изучить предложения Титова, проанализировать отчетность страховщиков и опубликовать новый список страховых компаний, уполномоченных работать с ДДУ.
Владимир Миронов