Эксперты раскритиковали поправки в закон о реновации
Совет при президенте России по кодификации подготовил заключение о поправках в законодательство в части реновации жилищного фонда Москвы, пишет «Коммерсантъ». Предложения экспертов, которые опасаются монополизации строительного рынка в столице, будут направлены в комитет Госдумы по транспорту и строительству. Депутаты обещают их рассмотреть ко второму чтению законопроекта о реновации, запланированному на 9 июня.
Создаваемый Фонд содействия реновации жилищного фонда будет отвечать за реализацию программы реновации жилья в Москве, то есть курировать строительство новых домов. По сути, речь идет о формировании крупнейшего в столице девелопера с участием административного ресурса, указывают эксперты. Именно поэтому, по мнению членов совета, новая структура должна быть организована в форме акционерного общества с госучастием.
«Непонятен смысл создания юридического лица, которое <...> потенциально может стать одним из крупнейших застройщиков в столице, в <...> форме фонда, то есть некоммерческой организации, на имущество которой ее учредители, в том числе Москва, не приобретают никаких прав. При этом очевидно, что в этот фонд будут сделаны значительные вливания публичных средств (средств налогоплательщиков)», — приводит издание выдержку из заключения совета. Похожие опасения ранее высказали эксперты Исследовательского центра частного права имени Алексеева при президенте РФ, говорится в публикации.
Члены совета по кодификации опасаются также возможной монополизации строительного бизнеса в Москве, отмечает «Коммерсантъ». Такой риск возникнет, если фонд без проведения официальных тендеров станет выбирать подрядчиков на строительство домов для переселенцев.
Столичные власти рассчитывают, что Фонд содействия реновации жилищного фонда будет создан по образцу Федерального фонда по реформированию ЖКХ. Однако в этом случае новая структура как некоммерческая организация не сможет распоряжаться деньгами, выделенными на строительство, указывают опрошенные «Коммерсантом» юристы. Напомним, бюджет первого этапа программы реновации жилья Москвы составит 300 млрд руб.
Самые большие претензии членов совета вызывает тот факт, что новая структура будет пользоваться широкими преференциями, которые поставят его в более выигрышное положение по сравнению с другими застройщиками. Так, например, законопроект предполагает освободить Фонд реновации от выплат в компенсационный фонд, отмечает издание. «Непонятно, чем вызвано такое преимущество <...> фонда <...> по сравнению с частными организациями. Есть основания полагать, что имеет место нарушение принципа формального равенства», — говорится в заключении совета.