Проблема домов-призраков: пустующие квартиры предложили отдать властям
Депутаты и сенаторы предложили отдать пустующие квартиры государству. Речь о многоквартирных домах, в которых часть квартир нередко пустует, из-за чего появляются проблемы у соседей. Решать эти проблемы в России хотят начать с территорий Крайнего Севера, где давно существует проблема с «мертвыми» домами. В случае принятия данного закона и успешной реализации эксперимента его могут масштабировать на всю Россию, пояснил «РБК Недвижимости» один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Александр Якубовский.
Рассказываем, в чем именно заключается проблема пустующих квартир и как законодатели предложили ее решить.
Чем мешают пустующие квартиры
У пустующих квартир, как правило, есть собственники, пусть даже проживающие в других местах, однако обязанности по содержанию жилья собственниками зачастую не выполняются: годами не вносятся коммунальные платежи и налоги, а в самих квартирах порой выбиты окна и даже двери. Из-за этого страдают и соседи, и весь регион в целом.
Александр Якубовский, депутат Госдумы:
— Мы предложили применять принцип признания квартир пустующими именно для районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, потому что именно там проблема стоит наиболее остро. В этих регионах массово встречаются случаи, когда дома фактически разрушаются из-за заброшенных помещений. Для других территорий такие меры пока не вводятся. Но мы будем внимательно анализировать практику применения, и если инструмент окажется эффективным, его можно будет масштабировать.
Проблема пустующих квартир и «мертвых» домов
По данным разработчиков законопроекта о пустующем жилье, больше всего таких домов на Крайнем Севере — в Коми, Забайкальском, Камчатском, Красноярском и Хабаровском краях, а также в Сахалинской, Иркутской и Магаданской областях.
В частности, в Арктической зоне заброшено:
- 365 тыс. кв. м — в Коми;
- 5,5 тыс. кв. м — в Красноярском крае;
- 4 тыс. кв. м — в Архангельской области;
- 2,5 тыс. кв. м — в Чукотском автономном округе.
По оценкам Минстроя, в этих регионах насчитается 12 тыс. заброшенных многоквартирных домов. Большинство из них непригодны для проживания: требуют капитального ремонта или подлежат сносу.
Как предложили изымать пустующие квартиры
Александр Якубовский подчеркнул, что право собственности никто не аннулирует в одностороннем порядке: если человек не платит налоги и коммунальные услуги годами, то квартира может быть признана пустующей только при совокупности признаков. При этом собственнику дается возможность заявить о себе, урегулировать задолженность или отказаться от права собственности добровольно. В случае отказа квартира переходит в муниципальную собственность, пояснил депутат.
По его словам, дальнейшая судьба таких помещений будет зависеть от решения муниципалитета — власти смогут использовать квартиры для предоставления жилья очередникам, сдачи по договорам социального найма либо вовлечения в оборот через торги. «Главная задача — чтобы пустующее жилье не разрушало дома и не создавало угрозы соседям, а работало на благо жителей», — пояснил Александр Якубовский цель проекта закона.
Помимо пустующих квартир на Севере России, есть и проблема целых «мертвых» домов, или домов-призраков. «Что касается домов, где значительная часть квартир пустует и которые в перспективе подлежат сносу, то здесь механизм будет аналогичен переселению из аварийного жилья. Владельцы оставшихся квартир получат такие же гарантии защиты своих прав, как и при программах расселения аварийного фонда. Мы исходим из того, что интересы всех собственников должны быть учтены, а подход будет максимально прозрачным и справедливым», — уточнил «РБК Недвижимости» Александр Якубовский.
Старая проблема
Подобный законопроект был внесен в Госдуму в феврале этого года, его сокращенно назвали законом «О консервации». В отзыве от 29 сентября 2025 года комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству отмечал, что проект документа не соответствует ч. 3 ст. 104 Конституции России.
Проблему пустующих квартир и «мертвых» домов сенаторы поднимали и ранее. В прошлом году на пленарном заседании Совфеда отмечали, что власти Республики Коми ежегодно тратят на содержание пустующего муниципального фонда около 700 млн руб. Жилье пустует из-за постоянного сокращения населения региона. Например, изначально Воркута строилась как центр угледобычи с населением 250 тыс. человек, сейчас же в городе живет чуть более 56 тыс. жителей. В общей сложности пустует около 7 тыс. муниципальных квартир, отмечали законодатели.
Председатель Совфеда Валентина Матвиенко тогда на заседании поручила решить вопрос: «В этой ситуации надо найти рецепт вместе с Минстроем. Например, у нас есть возможность принудительно расселять жителей из ветхого жилья, почему нет такого же инструмента для пустующего или полупустующего жилого фонда?»
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК Недвижимость»
