ГД отклонила запрет застройки «Лосиного острова» в Москве. Чем объясняют
Госдума отклонила законопроект, направленный на предотвращение застройки национального парка «Лосиный остров» в Москве. Для этого предлагалось вернуть полномочия по охране этой территории на федеральный уровень (Москве они были переданы в конце 2023 года). Такой проект еще в начале прошлого года внесли депутаты от КПРФ, однако до первого чтения он дошел лишь сейчас.
Что и почему предлагали депутаты
Как напоминали разработчики законопроекта в пояснительной записке, национальный парк «Лосиный остров» является крупнейшим в Европе парком, расположенным в черте города, за что его называют «легкими столицы». Два года назад полномочия по охране этой территории были переданы Москве. Для этого были приняты поправки в ст. 15 закона «О статусе столицы Российской Федерации» и ст. 2 закона «Об особо охраняемых природных территориях».
Эти изменения предусматривали и возможность строительства на территории «Лосиного острова» автомобильных дорог, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, линий связи. Мэр Москвы Сергей Собянин тогда пообещал «Лосиный остров» не застраивать. Однако, по словам депутатов КПРФ, этого не произошло, хотя такая застройка негативно сказывается на экологической обстановке.
В качестве примера приводилась Северо-Восточная хорда (с 2022 года она вошла в состав Московского скоростного диаметра МСД), которую проложили по территории «Лосиного острова». «После завершения строительства хорды экосистема данной части парка пришла в упадок, а обещанные мероприятия по ее восстановлению, например строительство экодуков через хорду и Московское центральное кольцо, теперь признаются нецелесообразными из-за утраты экологической ценности этой отсеченной территории парка», — уточнялось в пояснительной записке.
При этом в парке строились не только дороги. Как пример жилищного строительства на территории «Лосиного острова» депутаты привели ЖК «Сказочный лес», вокруг которого было немало скандалов.
Чтобы предотвратить такие ситуации в будущем, разработчики предлагали аннулировать ранее принятые поправки в законодательство и признать их утратившими силу. «Это позволит сохранить уникальную природу национального парка «Лосиный остров» не только для нынешнего, но и для будущего поколения москвичей», — поясняли в КРПФ.
Почему закон отклонили
Предложение отклонить законопроект внес комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Законопроект не поддержали правительства России, Москвы и Московской области, а также Совет Федерации, Экспертное управление президента России и Минприроды.
Как поясняли в комитете Госдумы, при передаче столице части национального парка «Лосинный остров», расположенного на территории Москвы, перечень передаваемых местным властям полномочий устанавливается правительством России и при необходимости эти полномочия могут быть изъяты.
Кроме того, даже на переданных территориях возможность ведения капитального строительства (дорог и пр.) осуществляется лишь по согласованию с федеральным правительством. Обязательное условие такого согласования — прогноз возможного негативного воздействия на окружающую среду (загрязнение воздуха и воды, уровень шума и пр.), а также планируемый перечень мероприятий, которые такие воздействия предотвратят или снизят.
В последующем контроль за этими воздействиями осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды), которое ведет их мониторинг, поясняли в комитете. Оно же при выявлении существенных нарушений осуществляет подготовку представления для принятия решения об изъятии полномочий у местного органа власти.
Таким образом, нынешним законодательством уже предусмотрены механизмы, направленные на недопущение злоупотребления передаваемыми Москве полномочиями по «Лосиному острову», поясняли в комитете. Кроме того, там отметили, что полномочия по национальному парку были переданы менее двух лет назад. Поэтому сделать вывод об их эффективности или неэффективности пока затруднительно.
В силу всех этих причин законопроект был отклонен.
Ранее был отклонен законопроект, которым предлагалось обязать собственников жилья перед сдачей квартиры в краткосрочную аренду получать письменное согласие всех владельцев смежных квартир. Однако депутаты признали такую меру избыточной. По их мнению, права соседей защищает и ныне действующее законодательство.
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК Недвижимость»
