Земли для ЛПХ: как оформить и что можно строить
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — это форма непредпринимательской деятельности, она не связана с систематическим извлечением прибыли, а заключается в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции для личных потребностей (112-ФЗ). Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены на праве собственности, аренды и безвозмездного пользования.
Рассказываем, что такое земли ЛПХ, что на них можно строить, как оформить личное подсобное хозяйство и чем ЛПХ отличается от земель для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Содержание
Эксперты в статье:
- Оксана Соболева, член Ассоциации юристов России;
- Григорий Скрипилев, руководитель юридической практики компании «Интерцессия»;
- Андрей Паньшин, член Российской гильдии риелторов;
- Елена Тимошенко, руководитель договорной, корпоративной и законотворческой практики МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре».
Виды участков для ЛПХ
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов:
- в границах населенного пункта (приусадебный участок);
- за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
При этом установлены ограничения по пределам использования приусадебного и полевого земельных участков.
В границах населенного пункта земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). То есть не более трех этажей.
Полевой земельный участок предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем каких-либо зданий и строений.
Размер — не более 0,5 га
Максимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые могут находиться в собственности или ином вещном праве у граждан, установлен в размере 0,5 га. Данный размер может быть увеличен законом субъекта, но не более чем в пять раз.
«Органами местного самоуправления устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков», — говорит Оксана Соболева.
Кто может получить земли ЛПХ бесплатно
- граждане, получившие землю в пользование и обрабатывавшие ее в течение пяти лет;
- граждане, имеющие трех и более детей;
-
молодые специалисты на селе;
-
участники специальной военной операции (СВО), ветераны боевых действий и члены их семей;
-
Герои России, СССР, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы, награжденные за заслуги — они и их близкие родственники в случае гибели;
-
инвалиды, сироты, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, некоторые другие льготные категории. О действии той или иной программы, даже федерального уровня, нужно уточнять в своем регионе.
Как получить землю ЛПХ
Регистрация права собственности земельного участка осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или свидетельства о праве на земельный участок (218-ФЗ).
Для регистрации необходимо предоставить либо решение органов государственной власти или местных органов самоуправления, либо свидетельство о праве на наследство. Если право собственности уже закреплено в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), предоставление документов не требуется, поясняет Григорий Скрипилев.
Срок аренды для ЛПХ
Срок аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта устанавливается на 20 лет. Также земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены гражданину на праве безвозмездного пользования на срок до шести лет.
Продажа гражданам участков ЛПХ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства осуществляется в общем порядке, через торги. Если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, то человек, инициировавший проведение торгов, может приобрести земельный участок по минимальной цене, говорит Елена Тимошенко. При этом эксперт предупреждает, что почти всегда за право покупки земельного участка разворачивается серьезная борьба, особенно в развитых регионах.
Порядок подготовки документов
По общему правилу, порядок предоставления земельных участков следующий:
- подготовка схемы расположения земельного участка (если земельный участок предстоит образовать);
- подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в местную администрацию;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- проведение кадастровых работ;
- осуществление кадастрового учета земельного участка;
- подача гражданином заявления о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Как оформить ЛПХ
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ как юридическое лицо не нужно — заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
«Учет всех ЛПХ на территории ведет местный департамент земельных и имущественных отношений. Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу», — говорит Андрей Паньшин.
При оформлении подсобного хозяйства потребуются следующие сведения:
- Ф. И. О. и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
- площадь участка и его кадастровый номер;
- поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
- перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.
Елена Тимошенко, руководитель договорной, корпоративной и законотворческой практики МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»:
— Важно понимать разницу между ЛПХ как видом разрешенного использования земельного участка и способом организации деятельности по получению дополнительного дохода. Крестьянские фермерские хозяйства могут иметь в своем активе земли с назначением ЛПХ и пользоваться всем объемом кредитов, субсидий и иными формами предусмотренной государственной поддержки. Также не запрещено иметь в собственности несколько земельных участков с видом разрешенного использования ЛПХ без ограничения площади.
Плюсы и минусы ЛПХ
Плюсы:
- простота организации (ЛПХ не требует юридической регистрации);
- отсутствие регистрации в налоговой инспекции и налоговой отчетности. Учет ведется в похозяйственных книгах местными органами власти на основе сведений, предоставляемых владельцами;
- различные льготы (освобождение от НДФЛ при определенных условиях, льготный транспортный налог на технику);
- возможность самостоятельного решения о пенсионном страховании (владелец ЛПХ сам решает, платить ли взносы в Пенсионный фонд).
Минусы:
- ограничения на площадь земельного участка под ЛПХ. Размер участка не может быть более 0,5 га, хотя местная администрация имеет право принять решение о пятикратном расширении надела;
- государство не поддерживает ЛПХ предоставлением льготных кредитов и субсидий;
- запрещены некоторые виды деятельности, подлежащие сертификации, а также не выдаются декларации о соответствии.
Чем ЛПХ отличается от ИЖС
В отличие от ИЖС на землях под ЛПХ можно:
- легально получать доход от продажи сельхозпродукции;
- получить сертификат соответствия выращенной продукции и справку от ветеринара;
- получить кредит на производство под залог участка;
- не требуются проект и, как факт, разрешение для начала строительства дома;
- ежегодный земельный налог за использование участка под ЛПХ в три раза ниже, чем за участок под ИЖС;
- не требуется оформление юридического лица, как этого требует крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ).
Главное о ЛПХ
- ЛПХ — не бизнес: форма непредпринимательской деятельности для производства/переработки сельхозпродукции для личных нужд (ФЗ-112).
- Два типа участков:
- Приусадебные (в границах населенного пункта): можно строить жилой дом (до 3 этажей) и хозпостройки.
- Полевые (за пределами населенного пункта): жилищное и любое капитальное строительство запрещено, только сельхозпроизводство.
- Размер участка: максимум 0.5 га. Регион может увеличить до 2.5 га.
- Бесплатное получение: для обрабатывавших землю 5+ лет, многодетных семей и ряда других категорий.
- Права на землю: Участки предоставляют в собственность, аренду (до 20 лет) или безвозмездное пользование (до 6 лет).
- Оформление ЛПХ: регистрация юрлица не нужна. Достаточно внести данные о хозяйстве в похозяйственную книгу местной администрации.
- Плюсы ЛПХ: нет налоговой отчетности, льготы по НДФЛ и транспортному налогу, добровольные взносы в ПФР.
- Минусы ЛПХ: ограничение по площади, отсутствие госсубсидий/льготных кредитов, запрет на сертифицируемые виды деятельности.
- Отличия от ИЖС: на ЛПХ ниже земельный налог, можно легально продавать излишки продукции, можно содержать сельскохозяйственных животных.
- Строительство: жилой дом разрешен только на приусадебных участках (параметры, как у ИЖС).
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
