Что такое ТБО и в чем отличие от ТКО

Фото: Shutterstock

Твердые бытовые отходы — это весь мусор, который образовался в быту. Его сначала выбрасывают в домашнее мусорное ведро, а после — в бак на улице. Очень часто термин ТБО используют как синоним ТКО — твердые коммунальные отходы. Между ними есть много общего, но ТКО немного шире и сегодня это единственный официальный термин для описания мусора от населения. Разбираемся, что такое ТБО, в чем отличие от ТКО и куда вывозят мусор.

• Что такое ТБО
• ТБО и ТКО: в чем разница
• Классификация
• Классы опасности
• Вывоз
• Утилизация

Что такое ТБО

В среднем один человек производит около 450 кг отходов в год

(Фото: Shutterstock)

ТБО — это твердые бытовые отходы или мусор, который образуется у населения в процессе жизнедеятельности. В частности, к ТБО относится все то, что остается после приготовления пищи, уборки и ремонта жилых помещений, а также различные предметы обихода, пришедшие в негодность [1]. Другими словами, ТБО — это весь мусор, который жильцы квартир могут выбросить в придомовый контейнер, а именно:

• продукты питания;
• различные пустые упаковки, тары или посуда;
• использованные средства гигиены, бумага, салфетки, пластик;
• сломанные мелкие и другие бытовые приборы, остатки после ремонта;
• устаревшая или ненужная одежда, обувь, текстиль.

Официально весь мусор от населения называли ТБО до 2015 года. Но с 29 декабря 2014 года правительство утвердило изменения в закон «Об отходах производства и потребления». Эти поправки наряду с новой парадигмой утилизации мусора ввели понятие ТКО — твердые коммунальные отходы. Так в России началась подготовка и переход к «мусорной реформе». Ее основной этап стартовал 1 января 2019 года [2]. В числе прочего «мусорная реформа» уточнила понятие «отходы», появилась их подробная классификация, а аббревиатуру ТБО окончательно упразднили.

ТБО и ТКО: в чем разница

В повседневной жизни ТКО и ТБО часто используют как синонимы

(Фото: Shutterstock)

ТКО и ТБО — это два термина, которые описывают различные категории мусора, возникающего от деятельности населения. Например, остатки пищи или коробка из-под телевизора, которые жильцы домов выкидывают в контейнер у дома, можно одновременно отнести к ТКО и ТБО в прежней терминологии.

Но на практике и законодательно понятие ТКО немного шире. В частности, ТКО — это не только отходы, которые перестали быть полезными в быту, но и мусор от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом есть важное условие — такие отходы должны быть аналогичны по свойствам и составу тем, что образуют физические лица [3].

Еще одно пояснение ТКО содержится в письме Минприроды. В частности, ведомство приводит такой пример [4]: отходы от отопления частного дома — дрова или уголь — могут быть отнесены к ТКО, поскольку образуются внутри жилого помещения. При этом в контейнерах запрещается складировать горячие и горящие отходы. Но, как следует из пояснений министерства, после того как они остынут, уголь или зола будут считаться ТКО.

Что относится к ТКО:

• бытовой мусор;
• остатки продуктов питания;
• упаковка, тара, текстиль;
• смет с придомовых территорий;
• аналогичные отходы индивидуальных предпринимателей.

Крупногабаритный мусор — вроде старой мебели, сантехники или мусора от текущего ремонта, например переклейки обоев — также входит в ТКО [5]. Для него, как правило, предусмотрен отдельный большой бункер во дворе. Но все то, что образуется после капитальной переделки (снятые полы, кирпичный бой и тому подобное), уже считается строительным мусором [4]. Его вывозят отдельно. Для этого собственники помещений должны самостоятельно найти исполнителя.

Структура ТКО [6]:

• 30% — пищевые отходы;
• 28% — прочее;
• 22% — бумага и картон;
• 10% — пластик;
• 7% — стекло;
• 3% — металл.

Классификация отходов

Все твердые коммунальные отходы относятся к IV или V классу опасности

(Фото: Shutterstock)

В России все отходы занесены в специальный каталог — ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) [7]. Это длинный перечень, в котором мусор разделен на группы по составу, происхождению и безопасности. Каждой категории отходов присваивается 11-значный код. В нем зашита вся основная информация [4]:

• первые восемь знаков: вид отходов и их состав; .
• девятый и десятый знаки: агрегатное состояние и физическая форма;
• 11-й знак: класс опасности.

В частности, ТКО соответствует код 731 000 00 00 0, отходам подобным коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению — 7 30 000 00 00 0 [8].

Классификация отходов по агрегатному состоянию [9]:

• твердые;
• жидкие;
• сыпучие;
• гелеобразные;
• эмульсия;
• суспензия;
• смешанные.

Классификация отходов по происхождению [10]:

• органические (растительного и животного происхождения);
• химические;
• минеральные.

Классификация отходов по возможности повторного применения [11]:

• перерабатываемые;
• безвозвратные, которые не подлежат переработке или это нецелесообразно.

Марина Басаргина, эколог, руководитель экологической компании ГОРЭКО:

— Пищевой мусор, бумага, пластик, картон можно отнести к ТКО, если это собрано в общий контейнер, так называемый несортированный мусор, если же вторичные материалы (пластик, стекло, картон) собраны в отдельные контейнеры, то перевозчик их забирает как отходы, не относящиеся к ТКО. Они находятся в другом блоке ФККО.

Если мы говорим об отходах юридических лиц и ИП, то мусор, который образовался в офисе — ТКО, остальные отходы — не относящиеся к ТКО. На них ООО или ИП обязаны разработать отдельный документ (паспорт отхода) и классифицировать его по ФККО.

Классы опасности отходов

По степени воздействия на окружающую среду весь мусор делят на классы. Всего их пять — от чрезвычайно опасных до безвредных [12], [11]:

• 1-й класс: чрезвычайно опасные отходы. К этой категории относится все то, что необратимо нарушает экосистему. Это, например, такие вещества, как ртуть, асбестовая пыль, взрывчатые смеси, люминесцентные лампы и градусники;
• 2-й класс: высокоопасные отходы. Такой мусор сильно нарушает окружающую среду, а период его распада занимает не менее трех десятков лет. Это, например, отработавшие батарейки и аккумуляторы;
• 3-й класс: умеренно опасные отходы. Мусор этого класса опасности в среднем разлагается до десяти лет, а его опасность снижается по мере обработки. Это лаки, спирт и изделия, содержащие бензин;
• 4-й класс: малоопасные отходы. Оказывают слабое воздействие на природу, а период восстановления экосистемы занимает около трех лет. Это могут быть опилки, зола, строительный мусор или стекло;
• 5-й класс: практически неопасные отходы. Они почти не нарушают основных компонентов экологической системы. К нему относятся пищевые отходы, одежда из натуральных тканей, изделия из древесины, бумага и картон.

Выбрасывать в мусорный контейнер отходы высоких классов опасности запрещено. Для сбора ртутных градусников, люминесцентных ламп и отработанных батареек действуют специальные пункты. Их адреса, как правило, можно найти на сайте администрации населенного пункта. В Москве, например, эта информация есть на портале мэрии города.

Вывоз ТБО и ТКО

Отходы перевозят в соответствии с территориальной схемой. Отклонения возможны, если полигон исчерпал свою мощность или закрыт на проверку

(Фото: Shutterstock)

Вывоз твердых коммунальных отходов — обязанность регионального оператора. Жильцы домов ежемесячно оплачивают эту услугу. Вывозят мусор каждый день при температуре воздуха выше +5 °C или не реже одного раза в трое суток, если на улице холоднее [13].

Андрей Шальнев, исполнительный директор сервиса по управлению многоквартирными домами «Батлер»:

— Если мусор не вывезли своевременно или после этого остались навалы, наиболее простой путь — обратиться в управляющую компанию. Если обращение не принесло результатов, необходимо сделать фотографии навалов и подать жалобу в жилищную инспекцию. В случаях когда проблему не удалось решить в местных органах надзора или ситуация с мусором носит критический характер, собственники могут обращаться в Роспотребнадзор и прокуратуру.

Все отходы перемещают в специально оборудованные места. Несанкционированная свалка мусора запрещена, за это предусмотрены штрафы. Куда увозят мусор в России:

• полигоны. Это комплексы для сбора и захоронения отходов, при обустройстве которых, по закону, исключают попадание вредных веществ в атмосферу, почву и грунтовые воды [14]. Все работы на полигонах выполняются механизированно, а после их закрытия проводят рекультивацию. Всего в России официально действуют около 1 тыс. полигонов, внесенных в реестр объектов размещения отходов [15];
• свалка. В отличие от полигона это, как правило, несанкционированный навал мусора, образованный стихийно. В таких местах не соблюдаются природоохранные требования, нет системы учета отходов и других контролирующих мероприятий. В 2021 году число незаконных свалок в России превысило 15 тыс.;
• заводы. Это промышленные объекты по сжиганию или сортировке и переработке мусора. В первом случае отходы сжигают на месте, во втором возможны варианты. Например, перерабатывающий завод принимает мусор, сортирует его, а затем производит вторсырье либо перенаправляет его в комплексы, занимающиеся изготовлением вторичной продукции.

Утилизация ТБО и ТКО

Ежегодный объем утилизации отходов в России составляет 2,7 млн тонн

(Фото: Shutterstock)

Существует три основных способа утилизации мусора: захоронение, переработка и сжигание. В России приоритетным остается захоронение — основная масса отходов направляется на полигоны и свалки [16]. По данным на конец 2023 года, на повторное использование уходит лишь 12,7% мусора [17]. Для эффективной утилизации мусора, как правило, используют комбинированный подход: что-то перерабатывают, а остатки хоронят или сжигают.

1. Захоронение мусора

В этом случае отходы отправляют на полигоны, в худшем — на несанкционированные свалки. На разрешенных полигонах мусор складируют на открытой площадке, регулярно проводят уплотнение. Термическое уничтожение, то есть открытое сжигание, запрещено. Все официальные полигоны внесены в государственную базу. С точки зрения эффективности захоронение — доступный способ утилизации мусора, но у метода есть ряд минусов [18]:

• часто такие полигоны располагаются в непосредственной близости к жилым массивам, что само по себе неприятно;
• со временем от площадки начинает исходить неприятный запах, мелкий и легкий мусор может разносить ветер;
• объем полигона изначально ограничен площадью, средний срок эксплуатации — 20–25 лет.

2. Сжигание мусора

Сжигание или термическая обработка — это способ утилизации отходов, при котором изначальная масса мусора уменьшается почти на 90% [18]. На мусоросжигательных заводах твердые коммунальные отходы сперва поступают в мусоросборник, а затем погружаются в печь для сжигания. Образовавшиеся от горения дым и газы проходят систему фильтров и выбрасываются в атмосферу. Один из плюсов данного метода — возможность переработки мусора в энергию. По оценке Ростеха, на современных комплексах сжигание около 700 тыс. тонн отходов выдаст в сеть электричества, достаточного для города с населением примерно 100 тыс. человек [19]. Но есть у термической утилизации мусора и минусы [18]:

• сжигание мусора все равно требует предварительной сортировки, а некоторые заводы (например, построенные по зарубежным технологиям) в принципе не приспособлены к комбинированным отходам;
• после сжигания все равно остается мусор — зола и пепел, которые тоже нужно куда-то деть;
• в процессе горения выделяются вредные вещества, одни из самых токсичных — диоксины.

3. Переработка мусора

Идея переработки мусора состоит в том, что некоторые вещи можно использовать повторно. Например, из макулатуры можно сделать картонные упаковки, из пластика — контейнеры для хранения, а из старых покрышек — резиновую крошку для производства теплоизоляционных материалов [18]. Сложность метода в том, что он требует ответственного отношения всех участников цепочки — производителей товаров, их потребителей и конечного переработчика. Первичный этап — раздельный сбор мусора. Согласно указу президента, к 2030 году в России необходимо обеспечить сортировку 100% отходов. По данным одного опроса, разделяют отходы и выбрасывают их в разные контейнеры 32% россиян, при этом более 60% не могут этого сделать, так как в шаговой доступности нет баков для такого мусора.