У дачников резко выросла плата за вывоз мусора. Почему и как ее снизить
Собственникам дачных участков в Подмосковье стали приходить новые счета за вывоз мусора в садовых товариществах (СНТ). За последний год плата за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) в среднем по всем подмосковным СНТ увеличилась вдвое, хотя больше мусорить дачники не стали.
Резким ростом расходов на вывоз мусора многие остались недовольны, особенно те, кто использует загородный дом только в летний сезон. Они направляют жалобы и петиции, в том числе на имя губернатора Московской области Андрея Воробьева, требуя отменить новую норму расчетов за мусор.
Вместе с экспертами разбираемся, чем вызван резкий рост платежей за мусор на подмосковных дачах, обязательно ли теперь оплачивать ТКО только по новой схеме и можно ли снизить расходы.
Как выросли затраты на вывоз мусора на дачах
По данным Союза садоводов России, на территории Подмосковья расположено более 9 тыс. СНТ. Средняя площадь участка, по данным «Инком-Недвижимости», около 9 соток (900 кв. м). Вывозить мусор с территории Московской области имеют право семь региональных операторов по обращению с твердыми бытовыми отходами. Согласно распоряжению комитета по ценам и тарифам Московской области, утвержденному в конце прошлого года, у разных операторов предельные тарифы для населения на первое полугодие 2025 года находятся в диапазоне 0,98–1,08 тыс. руб. за 1 куб. м мусора, а на второе полугодие — 1,1–1,3 тыс. руб. за 1 куб. м.
Соответственно, по нормативу, который теперь составляет 0,004 куб. м ТКО с 1 кв. м земельного участка СНТ в год, средний дачник потратит на вывоз мусора:
- в первом полугодии 2025 года — до 3,5–3,9 тыс. руб. в год, или примерно до 300 руб. в месяц. В тех районах Подмосковья, где действуют максимальные понижающие коэффициенты, плата за вывоз ТКО составит до 150 руб. в месяц (или 1,6–1,8 тыс. руб. в год);
- во втором полугодии 2025 года плата увеличится примерно на 18%.
Весной прошлого года, когда СНТ имели возможность оплачивать ТКО не по нормативу, а по фактическому объему вывезенного мусора, затраты каждого дачника на вывоз мусора составляли 30–100 руб. за участок в месяц. Такую оценку давал председатель Союза дачников Подмосковья, депутат Госдумы Никита Чаплин, поясняя, что конкретная сумма зависит от расположения СНТ, тарифа выбранного оператора и реального объема отходов.
«При переходе с оплаты по факту на оплату по нормативу в среднем стоимость по договору за год увеличилась для СНТ примерно в два раза», — подтвердила рост платежей руководитель юридического департамента Союза садоводов России Динара Хакимова.
Реальная плата может быть еще выше
Договор на вывоз мусора с региональным оператором не заключает каждый дачник в индивидуальном порядке. Такой договор един на уровне всего СНТ, а далее плата за услугу раскладывается на всех членов товарищества, поясняют эксперты. Поэтому в расчет могут идти не только квадратные метры личного участка дачника.
Во многих СНТ имеются заброшенные участки, которыми никто не пользуется и мусора они не создают. Если платить за вывоз мусора в таких СНТ по факту, этот фактор учитывается, а если по нормативу — нет. Например, в одном из подмосковных товариществ 160 участков. По нормативу СНТ «создает» около 230 куб. м мусора в год. Но на самом деле в этом СНТ «живых» лишь 50 участков, большинство из которых используются лишь летом. Поэтому в реальности оно создает около 50 куб. м мусора в год. Поэтому плату за избыточные и не существующие по факту 180 куб. м надо будет перераспределить между теми, кто дачами все же пользуется, и она вырастет в 4,6 раза, поясняют эксперты.
В январе 2025 года региональные операторы по вывозу мусора начали разъяснять, как на самом деле будут применяться нормативы. Например, оператор «Рузский РО» сообщал, что при расчетах по нормативу за вывоз мусора учитывается не вся площадь СНТ. В нее не включается площадь дорог, проездов и других мест общего пользования. Кроме того, не будут учитываться заброшенные и неосвоенные участки, но лишь те, что в прошлом году выявлены в ходе муниципального контроля. По тем участкам, в отношении которых возникли сомнения, оператор попросил предоставить выписки из ЕГРН.
Есть и еще один нюанс. Многие используют свои дачи не круглогодично, а лишь для летнего отдыха. Поэтому зимой мусора они не создают, однако платить за его вывоз все равно приходится — норматив фактор сезонности не учитывает, говорят эксперты.
Переход на новую схему расчета оказался необязательным
Новый подход региональных операторов ТКО к взиманию мусора с подмосковных дачников связан в двумя документами, принятыми в прошлом году.
В середине апреля 2024 года правительство Московской области издало постановление, регулирующее особенности вывоза мусора в Подмосковье. Согласно этому документу, оплачивать вывоз ТКО можно как по нормативу, так и за фактический объем мусора. В отношении СНТ сделано отдельное уточнение: они могут перейти на оплату по факту через год после принятия этого документа (и при соблюдении некоторых условий — если имеются особым образом оборудованные контейнерные площадки и пр.).
В то же время в документе нет каких-либо ссылок на нормативно-правовые акты, поясняющие, что с момента принятия этого постановления все дачники обязаны перейти на вывоз мусора только по нормативам, поясняет Динара Хакимова. Однако многие истолковали документ именно так, говорит она.
Сами нормативы по вывозу мусора для СНТ утверждены распоряжением, которое в конце прошлого года выпустило Министерство по содержанию территорий Московской области (его также называют министерством чистоты). Согласно этому документу, норматив для всех подмосковных СНТ одинаков и установлен на уровне 0,004 куб. м ТКО с 1 кв. м земельного участка в год.
Тот же документ в некоторых районах Подмосковья ввел понижающие коэффициенты к нормативу. На разных территориях области они отличаются и колеблются в диапазоне 0,464–0,75. Самое большое понижение — в СНТ, находящихся на территории городских округов Дмитровский, Сергиево-Посадский, Талдомский, Одинцовский, Мытищи, Щелково и ряде других.
Как снизить платежи за вывоз мусор
Чтобы закрепить за дачниками плату за вывоз мусора по нормативу, региональные операторы по ТКО разработали дополнительные соглашения к ранее действовавшим договорам по вывозу мусора и направили их председателям СНТ. Многие из них документ подписали и новые условия приняли, однако так поступили не все. «98% СНТ в Домодедово отказались подписывать допсоглашение о вывозе мусора по нормативу в прошлом году — и от них отставали», — рассказывает руководитель общественного движения «Народный сад», член экспертного совета Мособлдумы Федор Мезенцев. Эти дачники так и продолжают оплачивать мусор по факту его накопления.
В большинстве случаев платить за вывоз мусора по фактическому объему выгоднее, чем по нормативу. У тех СНТ, кто сейчас производит оплату по нормативу, вариант перейти на оплату по фактическому объему ТКО имеется. Как сказано в постановлении правительства Московской области, такая возможность появится через год после принятия этого документа. Этот срок наступит уже через два месяца — к маю 2025 года.
В то же время есть СНТ, где выгодно оплачивать вывоз ТКО по нормативам. Прежде всего это касается крупных садоводческих товариществ с большим количеством участков, которыми дачники активно пользуются. «Например, в Дмитровском районе есть крупнейший СНТ — на 2,5 тыс. земельных участков. Там большие контейнерные площадки, куда свозят мусор и жители соседних деревень. Председателя этого СНТ заставляют платить по факту, а не по нормативу. Сейчас этот случай разбирается в суде — региональный оператор за 2,5 тыс. участков хочет за год им начислить дополнительные 3,5 млн руб. Это исключение из правил», — рассказал Федор Мезенцев.
Нормативы за мусор дачников — не новшество
Сами по себе нормативы за вывоз мусора с подмосковных дач не являются нововведением. Такой способ расчета за ТКО применялся и раньше наряду с расчетами за вывоз мусора по факту, рассказывает Федор Мезенцев. Менялись лишь подходы к этому нормативу.
- Изначально он рассчитывался как 0,76 куб. м ТКО с каждого собственника — члена СНТ (хотя по факту у собственника мог быть и ни один земельный участок).
- Потом стали считать по 1,48 куб. м мусора с каждого участка.
- С 28 декабря 2024 года норматив стал 0,004 куб. м с 1 кв. м земли.
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»