За что могут оштрафовать дачников в 2025 году
В этом году продолжат действовать штрафы за нарушение правил приготовления пищи на огне, сжигание мусора и даже за выросшие на дачном участке сорняки. Кроме того, в марте заработали новые законодательные изменения, касающиеся порядка освоения участков и регистрации домов, за невыполнение которых на собственников также могут быть наложены санкции.
Вместе с юристами рассказываем, какие нормы стоит соблюдать дачникам, чтобы не получить штраф.
Шашлыки и сжигание мусора
В 2025 году дачников могут оштрафовать за разведение огня на участке, если они нарушили требования по соблюдению расстояний при использовании открытого огня. По словам юриста, члена ассоциации юристов России Надежды Локтионовой, согласно правилам противопожарного режима открытый огонь можно разводить:
- в мангале — не ближе 5 м от дома;
- костер должен находиться на расстоянии не ближе 50 м от здания, в 30 м — от лиственных и в 100 м — от хвойных деревьев.
Штрафы также можно получить за нарушение правил сжигания мусора. Территория вокруг места для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м. Для разведения костра на участке с целью сжигания мусора необходимо выкопать яму глубиной не менее 0,3 м и диаметром не менее 1 м либо разжигать огонь в металлической емкости с крышкой.
При этом, по словам старшего юриста адвокатского бюро Москвы «Пропозитум» Павла Григорьева, сжигать мусор запрещено:
- если участок расположен на торфяных почвах;
- при установлении особого противопожарного режима;
- под кронами деревьев хвойных пород;
- в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы и другие отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
- при превышении установленных значений скорости ветра.
Эксплуатация печей
Дачников также могут оштрафовать за эксплуатацию печей для отопления, если будут нарушены законодательные требования, установленные правилами противопожарного режима.
«В соответствии с п. 80 указанных правил при эксплуатации печного отопления запрещается оставлять без присмотра печи, которые топятся, поручать надзор за ними детям. Запрещено располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе. Нельзя применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Запрещено топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива, а также производить топку печей во время проведения в помещениях собраний и других массовых мероприятий. Запрещено использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве дымоходов. Недопустимо перекаливать печи», — говорит Локтионова.
Если указанные нарушения будут установлены, то владельца дачи могут привлечь к административной ответственности. Часто несоблюдение правил эксплуатации печей на даче приводит к пожарам. Административные штрафы за пожар предусмотрены ст. 20.4 КоАП. Для граждан предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб. Если пожар повлек уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинил легкий или средней тяжести вред здоровью другого человека, штраф для граждан составит от 40 тыс. до 50 тыс. руб. При причинении тяжкого вреда здоровью человека по причине пожара наступает уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.
Скопление отходов
Дачников также могут оштрафовать за скопление мусора зимой на участке или рядом с ним. «В соответствии с законодательством отходы, образованные в жилых домах в процессе потребления физическими лицами, в том числе и крупногабаритные (мебель, бытовая техника, отходы от ремонта жилья), должны складываться в специально отведенном месте — на контейнерной площадке. Закапывание такого мусора на даче или его скопление не в специально отведенном месте можно квалифицировать как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления — это может привести к административной ответственности. Административные штрафы за мусор предусмотрены ст. 8.2 КоАП, для граждан — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.», — говорит Локтионова.
Такой мусор должен складироваться в специально отведенных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, площадки располагаются на расстоянии не ближе 20 м от границы индивидуального земельного участка, отметила юрист. По ее словам, месторасположение должно быть согласовано с органом местного самоуправления, а площадка внесена в специальный реестр.
«Что касается растительного мусора (сухая трава, листья, ветки), то он не относится к твердым коммунальным отходам. Его нельзя размещать вместе с твердыми коммунальными отходами, о которых сказано выше. Правление садового или дачного товарищества должно определить другое место под его складирование, проинформировать об этом владельцев дач и заключить отдельный договор на вывоз этого растительного мусора с лицензированной организацией. Также дачники часто используют растительный мусор при компостировании. Здесь также необходимо соблюдать требования — расстояние не менее 20 м от источников воды (скважин, прудов, колодцев) и не менее 10 м до жилых и хозяйственных построек», — говорит Павел Григорьев.
Сорняки и запрещенные растения
Дачники также обязаны следить за тем, чтобы участок не зарастал. За сорняки выше забора могут оштрафовать на 300–500 руб., за борщевик — на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб. В зависимости от категории земель и региона, где расположен участок, владельцев дач могут оштрафовать за заросли таких растений, как мята полевая, одуванчик лекарственный, подсолнечник сорно-полевой, овес пустой, заразиха ветвистая, подсолнечниковая и египетская.
Также законодательство предусматривает штрафы за наличие на участках растений, содержащих наркотические или психотропные вещества. Для получения штрафа от 3 тыс. до 5 тыс. руб. или ареста на срок до 15 суток достаточно, чтобы на вашем участке вырос хотя бы один экземпляр такого растения. При этом их культивирование в крупном размере, согласно ст. 231 УК РФ, наказывается штрафом до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до двух лет, или обязательными работами до 480 часов, или ограничением свободы до двух лет, или лишением свободы на тот же срок. В особо крупном размере владельцу дачи грозит лишение свободы до восьми лет.
К числу таких растений относятся:
- ипомея трехцветная (вьюнок);
- банистериопсис каапи;
- голубой лотос;
- диплоптерис кабрерана;
- ибога;
- кактус, содержащий мескалин;
- кат;
- кокаиновый куст;
- конопля;
- мак снотворный;
- мимоза хостилис;
- митрагина прекрасная;
- психотрия зеленая;
- роза гавайская;
- шалфей предсказателей;
- эфедра;
- грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин.
Освоение участков
В марте заработал закон, который устанавливает предельный срок в три года для освоения собственниками земельных участков в населенных пунктах, а также садоводческих и огороднических товариществах. Документ дает право правительству устанавливать признаки неиспользования таких участков.
«Освоение участка определяется как выполнение правообладателем мероприятий по приведению участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 1 ст. 85.1 ЗК РФ). Общий срок для совершения таких действий на участках, относящихся к землям населенных пунктов, составляет три года (п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ). Правительство в обозримом будущем должно принять постановления, закрепляющие признаки неиспользования земельных участков. Пока проект постановления кабмина находится на рассмотрении, но из него уже могут быть понятны действия, которые обернутся штрафами для дачников», — говорит старший юрист адвокатского бюро «Пропозитум».
Например, отдельные разрушения расположенного на участке здания (разрушение крыши, стен, фундамента, отсутствие окон или стекол на окнах) — один из предусмотренных проектом постановления признаков неиспользования земельных участков, отметил Григорьев. И хотя, по его словам, введение в законодательство новых норм об освоении участков не сопровождалось установлением новых штрафов, органы власти могут начать активно применять к нарушителям уже существующие нормы законодательства об административных правонарушениях.
«Соответствующие запреты и санкции, находящиеся в «гармонии» с новыми нормами, установлены в ст. 8.8 КоАП РФ. Так, дачник за невыполнение обязанностей по приведению участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, может быть оштрафован на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 8.8. КоАП РФ)», — резюмировал юрист.
Неоформленные постройки
С 2025 года может расшириться практика привлечения дачников к административной ответственности за неоформление новых построек. Принятый на исходе 2024 года ФЗ от 26.12.2024 № 487-ФЗ внес ряд точечных изменений в законодательство о земле и градостроительстве. Одно из ключевых нововведений, которое вступило в силу в марте, касается установления обязанности для граждан и компаний зарегистрировать возведенные объекты по окончании строительства.
«Фактически с этого года введена немедленная государственная регистрация новых построек. Подготовка и направление в Росреестр документов — это теперь обязательный этап, с которым закон связывает завершение строительства, следует из новой редакции ст. 52 ГрК РФ. Указанные поправки затрагивают и область дачного строительства со всеми вытекающими», — уточнил Павел Григорьев.
Важно помнить, что в КоАП РФ предусмотрены штрафы за многочисленные правонарушения, связанные с нарушением законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности (ст. 14.35 КоАП РФ и др.), а также за различные нарушения в области строительства (ст. 9.5 КоАП РФ и др.), говорит юрист. Например, по его словам, в соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию влечет наложение на граждан штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
«Впрочем, пока затруднительно спрогнозировать будущую правоприменительную практику в этой сфере. Органы власти могут как начать активно «притягивать» существующие нормы КоАП РФ к ситуациям несоблюдения нового порядка, так и остаться пассивными. Не исключено и то, что в скором будущем законодатель дополнит КоАП РФ специальными нормами, содержащими штрафы непосредственно за неоформление новых построек», — резюмировала Локтионова.
Читайте также: Какие законы о недвижимости и ЖКХ вступают в силу в марте
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»