Что делать и куда обращаться, если соседи курят в подъезде
Эксперты в этом материале:
Альберт Ануфриев, адвокат, управляющий партнер юридической компании Forseti & Ting
Оксана Грикевич, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Грикевич и партнеры»
Можно ли курить в подъезде жилого многоквартирного дома
Курение в подъезде многоквартирного дома строго запрещено [1]. Закон относит подъезд к помещениям общего пользования, где курение табака, потребление никотиносодержащей продукции и использование кальянов не допускаются. Что конкретно относится к подъезду как к месту общего пользования:
- лестничные марши и лестничные клетки;
- лестничные площадки;
- лифты и лифтовые холлы;
- коридоры общего пользования;
- тамбуры;
- общие балконы и лоджии (в том числе предназначенные для эвакуации);
- чердаки и подвалы;
- колясочные и технические помещения.
Любое курение внутри подъезда, включая лестничные площадки и лифты, — нарушение федерального закона.
Можно ли курить у подъезда жилого дома
В отличие от подъезда курение непосредственно у входа в подъезд законом прямо не запрещено [2]. Но здесь есть некоторые нюансы:
- На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о запрете курения на придомовой территории, в том числе на расстоянии менее 15 м от входа в подъезд.
- Обратите внимание на то, что находится возле подъезда. Например, детские площадки прямо включены в перечень мест, где курение запрещено [3].
- Даже если формального запрета на курение у подъезда нет, систематическое проникновение табачного дыма в жилые помещения через окна может быть расценено как нарушение санитарных норм и прав жильцов на благоприятные условия проживания [4]. Граждане имеют право на среду, свободную от воздействия табачного дыма [5].
В некоторых субъектах Российской Федерации местным законодательством могут быть введены дополнительные ограничения на курение на придомовой территории. Поэтому стоит ознакомиться с местными нормами, если вы заинтересовались этим вопросом.
Можно ли курить у себя в квартире
Альберт Ануфриев:
— Многие граждане искренне считают, что, поскольку собственная квартира — это не место общего пользования и тем более не общественное место, в ней можно делать что угодно. До 2017 года привлечь нерадивого гражданина, отравляющего воздух продуктами горения никотина, не получалось. Но в 2017 году Верховный суд впервые взыскал с любителя покурить на балконе квартиры компенсацию за причиненный моральный вред. Поводом стало то, что дым от сигарет затягивало в соседскую квартиру. Созданный прецедент в корне изменил ситуацию. Начиная с 2017 года курильщики стали платить за нарушение прав соседей.
По словам адвоката, жизнь в многоквартирном доме не должна приносить дискомфорта и тем более вредить здоровью. «Каждый человек вправе дышать свежим воздухом, а не продуктами горения сигареты, кальяна, вейпов и иных вредных веществ, — поясняет эксперт. — Да, квартира — не общественное место, и курить дома в соответствии с законом можно. Однако курильщику не стоит забывать, что права есть не только у него, они есть и у соседей. Реализация своих прав и свободы не должна нарушать права и свободы других лиц. Права человека имеют границы. Право одного заканчивается там, где начинаются границы прав другого человека. Привычка покурить сигарету «в окно» или на балконе либо заполнить пространство клубами от кальяна — все это не должно создавать неудобства окружающим. В противном случае вам может быть предъявлен иск о компенсации нарушения нематериальных прав».
Штраф за курение в подъезде
Штраф за курение в подъезде составляет от 500 до 1,5 тыс. руб. [6]. Наказание грозит тем, кто старше 16 лет. Но есть и отдельные категории штрафов, например, за курение на детской площадке можно получить штраф от 2 тыс. до 3 тыс. руб., а для юрлиц нарушения требований к знаку о запрете курения влечет штраф от 30 тыс. до 90 тыс. руб. [7].
Адвокат Оксана Грикевич говорит, что открытый огонь на балконах запрещен, а курение под этот запрет не подпадает. «Однако если окурок стал причиной пожара, нарушителя ждет штраф, а при ущербе здоровью или имуществу наказание будет еще строже, — уточняет эксперт. — Можно зафиксировать фото, видео, показания свидетелей, написать заявление участковому. Решение принимают за десять дней».
Оксана Грикевич:
— Формально курить на своем балконе не запрещено, но нельзя нарушать права соседей на благоприятную среду. Верховный суд разрешил соседям требовать компенсацию морального вреда и даже добиваться судебного запрета на курение на балконе конкретного нарушителя [8].
Что делать, если соседи курят в подъезде
Подобные проблемы зачастую проще уладить на уровне адекватного диалога. Не всегда соседи осведомлены о запретах, тогда достаточно будет сообщить им о существовании закона. Попробуйте разместить на информационном стенде в подъезде объявление о том, что курение в местах общего пользования запрещено федеральным законом и влечет штраф. Если беседы и напоминания не приводят к результату, придется принимать серьезные меры.
- Сделайте фото- или видеозапись курящего соседа (желательно с указанием даты, времени и места). Можно также привлечь не менее двух соседей в качестве свидетелей. Если в подъезде установлены камеры видеонаблюдения, запросите запись в управляющей компании.
- Напишите заявление на имя участкового уполномоченного полиции с приложением доказательств. Участковый обязан провести проверку и принять меры.
- Можно вызвать наряд полиции по номеру 102 или 112 непосредственно в момент, когда сосед курит в подъезде. Приехавший наряд составит протокол об административном правонарушении.
Заявления должны рассматривать органы исполнительной власти, осуществляющие региональный государственный жилищный контроль [9]. А еще вы можете обратиться в Роспотребнадзор. Если табачный дым не только концентрируется в подъезде, но еще и систематически проникает в вашу квартиру, можно пожаловаться на нарушение санитарных норм.
Куда обращаться, если в подъезде курят
Если мирные способы не дали результата, а участковый и полиция бездействуют, вы имеете право:
- обжаловать бездействие участкового можно его непосредственному руководству или в вышестоящий отдел полиции;
- написать в прокуратуру заявление о бездействии полиции или управляющей компании, которые не принимают мер к нарушителю;
- обратиться в суд с требованием о компенсации морального вреда, если табачный дым от соседей систематически причиняет вам неудобства и вредит здоровью [10].
Дополнительно можно организовать и провести общее собрание собственников. На нем посредством голосования стоит принять решение о запрете курения на придомовой территории и оборудовать специальное место для курения на открытом воздухе (с соблюдением требований к вентиляции и размещению).
Оксана Грикевич:
— Компенсация морального вреда по делам о курящих соседях обычно составляет от 5 тыс. до 15 тыс. руб. Например, в Новосибирске взыскали 5 тыс. руб., в Курске в 2024 году — по 5 тыс. руб. с каждого из супругов (итого 10 тыс. руб.), в Калуге — 5 тыс. руб. плюс судебные расходы и запрет соседу курить в квартире и на лоджии. Для успеха истцу нужны доказательства: акты управляющей компании, показания свидетелей, заключения о вентиляции, медицинские документы. Один только запах без объективных данных суды обычно считают недостаточным основанием.
Альберт Ануфриев:
— Начиная с 2017 года рассмотрено более тысячи гражданских дел о взыскании с курильщиков компенсаций за нарушение нематериальных прав. Суммы разные, они зависят от конкретных обстоятельств дела: в расчет берется значение размера компенсации по отношению к уровню жизни и уровню дохода ответчика. Также учитываются разумность и справедливость.
Иногда наряду с требованием о денежной компенсации граждане требуют установить полный запрет курения в жилых помещениях. Однако в таком требовании суды отказывают, поскольку законом курить в жилом помещении не запрещено. При обращении с таким иском не стоит рассчитывать на многотысячные или многомиллионные компенсации.
По нынешнему законодательству штраф за курение в общественных местах, равно как и компенсация причиненного морального вреда, присуждаемая судами, в большей степени носит декоративный характер. А еще учитывайте, что судебный процесс — это совсем не быстро. Лучшей рекомендацией в текущей ситуации будет обсудить вопрос с соседом по-доброму. Возможно, установить время, когда ему не стоит курить при открытых окнах или на балконе. Только в случае отсутствия понимания и адекватной реакции со стороны соседа стоит обращаться в суд.
Частые вопросы
Разобрали еще несколько дополнительных вопросов о курении в общественных пространствах.
Можно ли курить электронные сигареты в подъезде?
Действие законов распространяется на любую продукцию, содержащую табак, включая системы нагревания табака (IQOS). Курение таких устройств в подъезде также запрещено.
Оксана Грикевич:
— Электронные сигареты и вейпы в подъезде запрещены наравне с обычным табаком согласно федеральному закону от 31.07.2020 № 303-ФЗ [11]. Парить на лестничной клетке или в лифте нельзя — штраф по ч. 1 ст. 6.24 КоАП от 500 до 1,5 тыс. руб. То же правило действует для кальянов. В Госдуме обсуждаются ужесточения вплоть до полного запрета вейпов и повышения штрафов до 50 тыс. руб., но пока это только предложения.
Где по закону можно курить в многоквартирном доме
Оксана Грикевич:
— Прямого запрета на курение внутри частного жилого помещения федеральный закон № 15-ФЗ не содержит. Но эта свобода ограничена правами соседей: если дым выходит за пределы квартиры и причиняет им неудобства, возможен иск о компенсации морального вреда и, теоретически, о запрете определенного способа курения. Собственники могут организовать специальное место для курения в изолированном помещении общедомового назначения. Для этого необходимо провести общее собрание собственников, где большинством голосов утвердить выбранное место. А затем потребуется привести помещение в соответствие с санитарными и техническими стандартами. В числе требований — оборудование места вентиляцией, искусственным освещением, пепельницей и информационным знаком.
Курение на придомовой территории разрешено, но только на тех участках, которые не попадают под прямой запрет (например, вдали от детских площадок, от козырька над входом в подъезд, от окон первых этажей). Учитывайте, что регионы России имеют полномочия вводить собственные, более жесткие правила (например, устанавливая минимальное расстояние от подъезда или стен дома). В ряде регионов такие нормы уже действуют, поэтому перед тем как определить место для курения, рекомендуется сверить позицию не только с федеральным, но и с региональным законодательством.
Главное о курении в подъезде
- В подъезде жилого дома курить нельзя. Это касается табака, никотиносодержащей продукции и кальянов в помещениях общего пользования МКД.
- Курение у подъезда формально не запрещено, но может быть ограничено решением общего собрания собственников. Исключение — детские площадки (курить там нельзя никогда).
- Штраф за курение в подъезде по ч. 1 ст. 6.24 КоАП составляет от 500 до 1,5 тыс. руб. На детской площадке штраф выше — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
- Если соседи курят в подъезде, можно с ними поговорить, повесить объявление, зафиксировать нарушение на фото или видео, привлечь свидетелей, вызвать полицию или обратиться к участковому с заявлением.
- Если полиция бездействует, жалуйтесь в вышестоящее управление МВД, в прокуратуру, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.
- Электронные сигареты и системы нагревания табака (IQOS) тоже подпадают под запрет, если содержат табак.