Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике: как бесплатно получить землю
Любой россиянин может бесплатно получить землю на Дальнем Востоке или в Арктике в рамках программы «Гектар» («Дальневосточный гектар»). На полученном участке можно построить дом, гостиницу или заниматься фермерством.
Рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке.
Содержание
Суть программы
Программа была запущена в 2016 году. По ней можно бесплатно получить земельный участок в регионах Дальнего Востока. С 2021 года бесплатный гектар можно получить и в Арктике («Арктический гектар»). Программа теперь называется «Гектар». Ее реализация регулируется 119-ФЗ. Действует данная мера поддержки до 2040 года, но подать заявку можно только до 2035 года.
Курируют программу Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ). Цели программы — освоение свободной земли на Дальнем Востоке и в Арктике и вовлечение ее в оборот, а также уменьшение оттока населения и привлечение людей на указанные территории.
Где можно бесплатно получить гектар
Программа позволяет получить земельный участок бесплатно в 18 регионах России:
- в Дальневосточном федеральном округе (Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Приморский, Хабаровский, Камчатский, Забайкальский края, Еврейская автономная область, республики Саха (Якутия), Бурятия, Чукотский автономный округ);
- в Арктической зоне (республики Карелия, Коми, Мурманская, Архангельская области, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Красноярский край).
Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум:
- 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей;
- в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.
Доступные участки можно посмотреть по интерактивной карте на сайте «НаДальнийВосток.РФ». Но для этого нужна учетная запись на портале! Госуслуги». Пользователь может выбрать из списка готовый участок с кадастровым номером или сформировать новый.
Кто может получить
Изначально подать заявку на участие в программе могли только жители Дальнего Востока. Но с 2020 года такую возможность получили все россияне вне зависимости от возраста. Причем землю можно оформить даже на ребенка. Таким образом, принять участие в программе могут:
- все граждане России вне зависимости от места жительства и семейного положения;
- иностранные граждане — участники программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переезжающие вместе с ними.
Сколько земли можно получить по программе
Площадь участка не должна превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. При этом семья из четырех человек может претендовать на четыре гектара, поскольку каждый человек может получить свой гектар, в том числе ребенок.
Более того, несколько человек могут объединиться и подать коллективное заявление на получение бесплатной земли большего размера. Правда, здесь есть ограничение — подать такое обращение могут не более десяти граждан. В составе коллектива можно получить более крупный участок площадью до 10 га, но на каждого участника группы должно приходиться не более 1 га. Чтобы объединиться — создать совместный бизнес или новый населенный пункт, — гектарщики могут воспользоваться опцией «Найти соседа».
Изначально бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек мог получить лишь однажды. Однако с 1 августа 2021 года россияне могут получить второй гектар по программе. Такое право появилось у тех, кто уже освоил, а затем приватизировал либо арендовал первый участок.
Требования программы
Основное условие получения гектара в собственность — его освоение. Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования. В течение двух лет участнику программы необходимо определиться с видом использования участка. Изначально на это давался год, но с июля 2023 года этот срок увеличился.
Через 4,5 года земельный участок можно оформить в собственность или в аренду на срок до 49 лет (например, если речь идет о землях лесного фонда). В течение полугода нужно предоставить документы, которые подтверждают освоение земли. Если в течение указанных сроков пользователь не начинает осваивать землю, то автоматически теряет на нее право.
В целом требования к гектарщикам с каждом годом упрощались, чтобы привлечь большее число людей. Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность. Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность в свою очередь позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.
Кроме того, с 2023 года отменяется обязанность граждан, получивших бесплатный гектар, предоставлять в уполномоченный орган декларацию о его использовании спустя три года после начала освоения.
Что можно делать на участке
Ограничений по использованию земли нет, главное — чтобы это не противоречило закону и соответствовало виду разрешенного использования земли. Выбрать вид деятельности необходимо обязательно в течение первых двух лет после подписания договора и уведомить об этом уполномоченный орган.
Бесплатный гектар можно использовать для:
- индивидуального жилищного строительства;
- развития сельского хозяйства;
- развития фермерского хозяйства;
- организации туристического бизнеса;
- предпринимательства.
Например, на землях лесного фонда можно заниматься только определенными видами деятельности, связанными в основном с обработкой древесины. Но в целом все зависит от фантазии и бюджета участника программы. Можно построить дом, открыть ферму по выращиванию грибов шиитаке или заняться виноделием. Но для этого нужно будет получить необходимые разрешения, лицензии и свидетельства. Для участников программы также есть специальные курсы, где их научат создавать бизнес-планы для аграрных проектов.
Как получить дальневосточный гектар: инструкция
Подать заявление на получение гектара можно в письменном виде в МФЦ или через местное подразделение Росреестра. Подать заявку на участие в программе можно на портале госулуг.
- Сначала нужно пройти регистрацию на портале госуслуг.
- На портале выбрать «Земельный участок на Дальнем Востоке и в Арктике» и нажать «Получить в безвозмездное пользование».
- Выбрать границы будущего земельного участка на сайте «НаДальнийВосток.РФ». Серым цветом на карте обозначены территории, которые не предоставляются в рамках программы.
- В личный кабинет придет результат рассмотрения заявления, а при положительном решении — еще и проект договора аренды.
- Рассмотрение заявления занимает в среднем около месяца.
- Разрешено бронировать сразу несколько участков, чтобы сравнить и выбрать лучший. Эти гектары будут временно недоступны для других. В случае если по заявлению не может быть вынесено положительное решение, уполномоченный орган предложит скорректировать границы участка или предоставит альтернативный вариант.
- Далее нужно подписать договор. Сделать это можно в письменном виде или с помощью электронной подписи. Далее договор направляется в Росреестр на государственную регистрацию.
Почему отказали и что делать
Причины для отказа могут быть разными. Например, земельный участок кому-то уже принадлежит, кем-то арендован или является частью заповедника либо месторождения федерального значения. Узнать о причине отказа можно, позвонив на горячую линию программы (8 800-200-32-51) или заполнив форму обратной связи на сайте «НаДальнийВосток.РФ». Если окажется, что в получении участка отказано на законных основаниях, то можно выбрать участок повторно в другом месте.
Дополнительные меры поддержки
Помимо бесплатного участка, участники программы могут рассчитывать на другие меры поддержки. Перечень таких мер может меняться в зависимости от региона, их лучше уточнять у местных властей. Среди них:
- дальневосточная ипотека;
- арктическая ипотека;
- льготные кредиты и гранты на ведение бизнеса;
- гранты на поддержку создания хозяйств населения;
- гранты «Начинающий фермер».
Помимо этого, предлагаются готовые бизнес-планы по использованию гектаров. Среди них — бизнес-план организации детского лагеря и солнечного круглогодичного биовегетария. Чтобы воспользоваться конкретной мерой поддержки, нужно зайти на сайт «НаДальнийВосток.РФ» в раздел «Меры поддержки».
Когда платить налоги
Как только участок освоен (например, на нем появились постройки), он передается в собственность или аренду, после чего участники пронраммы начинают уплачивать налоги или аренду. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.
Владение участком облагается налогом на общих основаниях. В случае оформления участка в долгосрочную аренду стоимость аренды земли не может быть выше земельного налога. Арендная плата по лесному участку определяется Лесным кодексом РФ (ст. 73). Налог напрямую зависит от вида использования земельного участка и его кадастровой стоимости. Налоговые ставки можно посмотреть на сайте Федеральной налоговой службы.
Трудности программы
Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.
Для многих граждан затруднения возникают в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры. Это может быть обусловлено удаленностью участка и его расположением вне границ населенных пунктов. Прямой обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию дорог, проведению электричества, обеспечению водоснабжения в местах предоставления участков нет, однако правообладатели земли вправе подавать заявления, в том числе коллективные, для принятия решения о развитии инфраструктуры.
Вилен Вардапетян, директор научно-образовательного центра проблем модернизации экономических и политических систем ВШКУ РАНХиГС:
— Для того чтобы привлечь больше квалифицированных участников в проект, на мой взгляд, в программе необходимо предусмотреть проектное предоставление земельных участков до 1 тыс. га. Квалифицированный участник должен иметь возможность, предоставив бизнес-план, получить под свой проект соответствующий участок. После этого в течение планового срока (от трех до пяти лет) запустить проект и, достигнув целевых показателей, пройти проверку региональной комиссии и получить участок в собственность на безвозмездной основе.
После успешного запуска нескольких крупных проектов квалифицированными участниками можно организовать местную кластерную инициативу и в рамках кластера создать необходимую инфраструктуру, что позволит более эффективно расходовать бюджетные средства. При этом возможность получения участков в рамках существующего порядка неквалифицированными участниками также стоит сохранить — это будет и дальше востребовано у жителей соответствующих регионов Дальнего Востока.
Главное о дальневосточном гектаре
- Суть программы: бесплатное предоставление до 1 гектара земли на Дальнем Востоке и в Арктике (действует до 2040 г.).
- Кто может получить: любой россиянин и участники программы переселения соотечественников (с 2020 года). Участок детям оформляется на имя родителя.
- Размер участка: максимум 1 га на человека. Семья может получить до 10 га (суммарно). Можно объединяться соседям до 10 человек.
- Порядок оформления: предоставление земли на пять лет → в течение двух лет нужно определиться с видом освоения земли → затем нужно освоить землю и по истечению пяти лет оформить документы → собственность или аренда на 49 лет.
- Главное условие: обязательное освоение земли (определить вид использования за два года). Неосвоение → потеря участка.
- Поддержка государства: дальневосточная ипотека, гранты, готовые бизнес-планы.
- Инфраструктурные сложности: участки вне городов, часто нет дорог/электричества/воды. Государство не обязано их проводить.
- Как получить: через «Госуслуги» → портал «НаДальнийВосток.РФ» (выбор на карте) → решение за ~месяц → подписание договора.
- Использование земли: любое законное (строительство, фермерство, туризм и др.).
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК Недвижимость»
