Конституционный суд разрешил временно регистрироваться в апартаментах
Конституционный суд (КС) России разрешил регистрацию граждан по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа, которые имеют статус нежилых помещений. Об этом сообщили в пресс-службе высшей инстанции со ссылкой на постановление КС.
Предыстория
Поводом для постановления КС стало дело россиянки, которой отказали в регистрации по месту пребывания своей семьи в апартаментах гостиничного типа в Санкт-Петербурге. К заявлению о регистрации женщина приложила нотариально удостоверенное согласие собственницы на регистрацию и копию разрешения на ввод здания в эксплуатацию с указанием его предназначения под гостиницу. Недвижимость принадлежит матери супруга заявительницы. Но россиянка получила отказ в регистрации.
Суды общей юрисдикции поддержали решение об отказе, объясняя это тем, что регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях законодательством не предусмотрена, а регистрацию в гостинице осуществляет ее администрация. Кроме того, в качестве аргумента приводилось, что само помещение, где планировала зарегистрироваться заявительница и члены ее семьи, не включено в состав гостиничного фонда.
Позиция КС
Конституционный суд России решение предыдущих судов не поддержал, указав, что несмотря на нежилой статус апартаменты используются для проживания, а также для личных, семейных и бытовых нужд. По мнению высшей инстанции, невозможность временно зарегистрироваться в апартаментах ограничивает право на свободный выбор места пребывания и права частной собственности.
«Усматривается также и нарушение права частной собственности, т.к. владельцы таких помещений не могут свободно их использовать для личных, семейных, домашних, бытовых нужд, для предоставления в пользование, т.к. ни сами собственники, ни пользователи (например, близкие родственники) не имеют возможности там зарегистрироваться по месту пребывания», — отметил суд.
КС также указал, что баланс интересов между собственниками жилых помещений (квартир), стоимость которых выше, и покупателями нежилых помещений (апартаментов) решается за счет дальнейшего вклада последних в обустройство населенных пунктов (более высокие ставки налога на имущество физлиц и стоимость коммунальных услуг, а также отсутствие льгот по их оплате). «Нельзя не учесть, что если появление такого рода нежилых помещений на рынке и не было обусловлено активными действиями публичной власти, то она и не принимала мер к предотвращению распространения этого явления», — указала высшая судебная инстанция.
Таким образом, оспариваемые положения не соответствуют Конституции и создают правовой пробел. В связи с этим КС предписал правительству и законодателям внести изменения, которые бы устранили этот пробел. А пока такие изменения в законодательство не появятся, регистрацию граждан по месту пребывания в нежилых помещениях должны осуществлять органы регистрационного учета в порядке, установленном для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, указала высшая инстанция.
Данная позиция не распространяется на постоянную регистрацию по месту жительства в нежилых помещениях и не свидетельствует о необходимости устранения дифференциации в вопросах налогообложения, в размере платежей за коммунальные ресурсы, уточнил КС. Само дело заявительницы подлежит пересмотру, заключила высшая инстанция.
Ранее свою позицию по регистрации граждан в апартаментах озвучивали в МВД. Там считают, что местонахождение каждого человека должно быть учтено, даже если он проживает в апартаментах. Министерство поддерживает идею проработать вопрос о легализации апартаментов, если это позволит оформлять в них регистрацию по месту пребывания или по месту жительства. При этом вопрос признания апартаментов жильем не входит в компетенцию МВД.
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК Недвижимость»
